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建筑工程造价预算编制及审核流程

在建筑工程领域，造价预算犹如项目的“财政蓝图”，其编制的精准性与审核的严格性直接关系到项目的经济效益与顺利实施。一份科学合理的预算，能够有效控制投资、优化资源配置、规避潜在风险。本文将系统阐述建筑工程造价预算的编制流程与审核要点，旨在为相关从业人员提供具有实操性的专业指引。

一、建筑工程造价预算编制流程

预算编制是一项系统性、细致性的工作，需要编制人员具备扎实的专业知识、丰富的实践经验以及严谨的工作态度。其核心流程可概括为以下几个阶段：

（一）准备阶段：夯实基础，明确方向

编制工作启动前，充分的准备是确保预算质量的前提。首先，编制人员需全面搜集并熟悉项目相关资料，这包括但不限于施工图纸（含设计说明、标准图集）、工程量清单计价规范、当地现行的预算定额、取费标准、人工材料机械市场价格信息、项目可行性研究报告、初步设计文件以及现场勘察资料。其次，要深入理解设计意图，明确项目的建设规模、结构特征、施工工艺及技术要求。同时，需对项目所在地的自然条件、地质水文、交通状况、建材供应等情况进行调研，为后续的准确计价奠定基础。

（二）工程量计算与复核：精打细算，确保准确

工程量是工程造价的基础，其计算的准确性直接影响预算的可靠性。此阶段，编制人员应严格依据施工图纸、工程量计算规则以及相关规范，对分部分项工程的工程量进行细致计算。计算过程中，需注意各分项工程的划分界限，避免漏算、重算或错算。对于复杂或特殊的分项工程，应结合施工组织设计或专项施工方案进行细化。完成初步计算后，必须进行复核，可采用交叉复核或按不同顺序复核的方法，确保工程量数据的精准无误。

（三）套用定额与确定单价：依规而行，动态调整

在准确计算工程量的基础上，需根据项目的性质（如土建、安装、装饰等）和当地规定，选用适用的预算定额或消耗量定额。将计算出的工程量与相应定额子目进行匹配，套用定额基价。对于定额中未包含的特殊项目或新工艺，应根据实际情况编制补充定额，并履行报批手续。人工、材料、机械台班的单价确定是此环节的关键。人工单价应参考当地建设行政主管部门发布的信息价或市场行情；材料单价则需广泛搜集市场价格，并考虑材料的采购渠道、运输距离及保管费用等因素，对于主要材料和价格波动较大的材料，应进行重点询价和核实；机械台班单价可参照定额或市场租赁价格确定。同时，需密切关注市场价格动态，对价格进行必要的调整，以反映当前的市场水平。

（四）各项费用的计取：按章办事，完整周全

工程造价由直接工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等构成。在完成分部分项工程费计算后，需根据当地工程造价管理部门的规定和工程实际情况，准确计取各项费用。措施项目费的计取应结合施工组织设计，区分可计量和不可计量措施项目分别计算。其他项目费中的暂列金额、专业工程暂估价、计日工等，应根据招标文件或合同约定进行列项。规费和税金则必须严格按照国家及地方的法律法规和政策文件规定的费率标准计取，确保合规性。

（五）预算书的编制与汇总：系统整合，规范呈现

将上述计算出的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金进行汇总，即可得到工程项目的总造价。同时，需编制详细的预算编制说明，阐述编制依据、采用的定额、取费标准、材料价格来源、特殊问题的处理方法以及其他需要说明的事项。预算书应按照规范的格式进行整理和排版，包括封面、编制说明、总预算表、分部分项工程量清单与计价表、措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价表、规费税金项目清单与计价表以及主要材料价格表等，确保内容完整、条理清晰、格式规范。

二、建筑工程造价预算审核流程

预算审核是对编制成果的检验与把关，旨在发现并纠正编制过程中可能存在的错误和不合理之处，提高预算的准确性和合理性，有效控制工程造价。审核工作应遵循客观、公正、严谨的原则。

（一）审核准备与接收：明确范围，资料齐备

审核工作开始前，需明确审核的范围、内容、依据和时间要求。接收编制单位提交的完整预算资料，包括预算书、工程量计算底稿、套用定额依据、材料价格询价记录、编制说明及相关的图纸、规范、政策文件等。审核人员应对资料的完整性、规范性进行初步检查，对资料不齐或不符合要求的，应及时通知编制单位补充或完善。

（二）初步审核：快速筛查，把握重点

初步审核主要是对预算书的编制格式、取费标准、定额套用的合规性以及总价的合理性进行快速审查。重点关注预算编制说明是否清晰，各项费用的计取是否符合规定，总造价是否在合理的预期范围内。对于明显不合理的部分，应标记出来，为后续的详细审核指明方向。

（三）详细审核：逐项核对，深入剖析

详细审核是预算审核的核心环节，需对工程量、定额套用、单价确定、费用计取等进行逐项细致的核对。

1.工程量审核：审核人员应根据施工图纸和工程量计算规则，对编制单位计算的工程量进行抽查