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蝗灾应急预案方案

一、总则

编制目的

为有效应对蝗灾，最大限度地减少蝗灾对农业生产、生态环境和人民生活造成的损失，保障粮食安全和生态平衡，特制定本应急预案。

工作原则

1.预防为主：加强蝗虫监测预警，及时发现蝗灾隐患，采取预防性措施，降低蝗灾发生的可能性和危害程度。

2.统一领导：在政府的统一领导下，明确各部门职责，协调各方力量，形成应对蝗灾的合力。

3.科学防控：采用先进的监测、防治技术和方法，提高应对蝗灾的科学性和有效性。

4.快速反应：建立快速响应机制，一旦发生蝗灾，能够迅速启动应急响应，及时采取防控措施。

5.部门协作：各相关部门密切配合，分工协作，共同做好蝗灾防控工作。

6.公众参与：广泛宣传蝗灾防控知识，提高公众的防控意识和参与度。

适用范围

本预案适用于本地区内发生的蝗虫灾害的应急处置工作。

灾害分级

根据蝗虫发生面积、密度、危害程度等因素，将蝗灾分为四级：

1.一级（特别重大）：蝗虫发生面积大且蝗虫密度极高，对多个区域的农业生产造成毁灭性打击，严重威胁粮食安全和生态环境。

2.二级（重大）：蝗虫发生面积较大，蝗虫密度高，对部分区域的农业生产造成严重影响。

3.三级（较大）：蝗虫发生面积中等，蝗虫密度较高，对局部地区的农业生产有一定影响。

4.四级（一般）：蝗虫发生面积较小，蝗虫密度较低，对个别区域的农业生产有轻微影响。

二、组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立蝗灾应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。

应急指挥机构职责

1.指挥部职责

负责组织、协调和指挥本地区的蝗灾应急处置工作。

制定和发布蝗灾应急响应的重大决策和指令。

协调解决蝗灾应急处置中的重大问题。

向上级政府报告蝗灾应急处置情况。

2.办公室职责

负责收集、分析和报告蝗虫监测信息。

组织制定蝗灾应急处置方案。

协调各成员单位之间的工作。

传达指挥部的决策和指令。

各成员单位职责

1.农业农村部门

负责组织开展蝗虫监测预警工作，及时掌握蝗虫发生动态。

制定和实施农业防治措施，指导农民进行农业生产自救。

组织开展化学防治和生物防治工作。

2.林业部门

负责监测林区蝗虫发生情况，制定和实施林业防治措施。

配合农业农村部门做好跨区域蝗灾防控工作。

3.气象部门

提供气象预报和灾害性天气预警信息，为蝗灾防控提供气象支持。

协助分析气象条件对蝗虫发生发展的影响。

4.财政部门

负责安排和管理蝗灾应急处置所需的资金。

对资金使用情况进行监督检查。

5.宣传部门

负责组织开展蝗灾防控知识的宣传和报道。

及时发布蝗灾应急处置工作的相关信息，引导公众舆论。

6.交通运输部门

优先保障防治物资和人员的运输畅通。

配合做好蝗虫扩散的防控工作。

7.公安部门

维护蝗灾防控现场的治安秩序，保障防控工作的顺利进行。

打击破坏蝗灾防控工作的违法犯罪行为。

8.科技部门

组织开展蝗虫防治技术的研究和推广应用。

提供科技咨询和技术支持。

三、监测预警

监测

1.监测网络建设：建立以农业农村部门为主，林业、气象等部门参与的蝗虫监测网络。在蝗虫常发区、适生区设置监测点，配备专业监测人员和必要的监测设备。

2.监测内容和方法

监测内容包括蝗虫的种类、密度、分布范围、发育进度等。

采用地面调查和遥感监测相结合的方法。地面调查采用样方调查法，定期对监测点进行实地调查；遥感监测利用卫星遥感技术，及时掌握蝗虫发生面积和分布情况。

预警

1.预警分级：根据蝗虫监测情况，将预警分为四级，分别对应不同级别的蝗灾。

一级预警：预计将发生特别重大蝗灾。

二级预警：预计将发生重大蝗灾。

三级预警：预计将发生较大蝗灾。

四级预警：预计将发生一般蝗灾。

2.预警发布：当达到相应的预警级别时，由蝗灾应急指挥部办公室发布预警信息。预警信息通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道向社会发布。

3.预警响应：根据预警级别，各相关部门和单位按照职责分工，做好应急准备工作。

四、应急响应

响应分级

根据蝗灾的严重程度和发展态势，将应急响应分为四级，分别对应不同级别的蝗灾。

1.一级响应：对应特别重大蝗灾，由蝗灾应急指挥部启动一级应急响应，全面动员各方力量进行应对。

2.二级响应：对应重大蝗灾，由蝗灾应急指挥部启动二级应急响应，加强防控力量。

3.三级响应：对应较大蝗灾，由蝗灾应急指挥部办公室启动三级应急响应，组织相关部门开展防控工作。

4.四级响应：对应一般蝗灾，由相关部门自行启动四级应急响应，采取相应的防控措施。

响应程序

1.信息一旦发现蝗虫灾害，监测人员应立即向蝗灾应急指挥部办公室报告。办公室及时对信息进行核实和分析，并向指挥部报告。

2.应急启动：根据蝗灾的严重程度和发展态势，由相应的指挥机构启动应急响应。