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检察执法岗位操作规程指导丛书

刑事检察岗位操作规程

审查逮捕

1.案件受理

收到公安机关或其他侦查机关提请批准逮捕的案件材料后，首先检查材料是否齐全。包括提请批准逮捕书、证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据材料等。对材料不齐全的，及时要求补充。同时，登记案件信息，录入统一业务应用系统，明确案件来源、提请机关、犯罪嫌疑人基本情况等。

2.阅卷审查

认真审阅全部案件材料，制作阅卷笔录。详细记录犯罪嫌疑人的基本信息、涉嫌罪名、犯罪事实、证据情况等。审查证据时，重点关注证据的合法性、真实性和关联性。对于言词证据，要注意是否存在矛盾和疑点；对于物证、书证等实物证据，要审查其来源和收集程序是否合法。

3.讯问犯罪嫌疑人

根据案件情况决定是否讯问犯罪嫌疑人。讯问时，严格按照法定程序进行，告知犯罪嫌疑人权利义务。重点核实犯罪嫌疑人的供述与辩解，查明案件事实真相。同时，注意观察犯罪嫌疑人的精神状态和心理变化，判断其供述的可信度。

4.听取意见

听取辩护律师的意见，若辩护律师提出书面意见，应当附卷。对于被害人及其诉讼代理人提出的意见，也要认真听取并记录。

5.讨论与决定

承办检察官对案件进行综合分析，提出处理意见。对于重大、疑难、复杂案件，提交检察官联席会议讨论。根据讨论结果，由检察长或者检察委员会作出是否批准逮捕的决定。

6.制作法律文书

根据决定制作批准逮捕决定书或者不批准逮捕决定书。文书内容要准确、规范，引用法律条文要恰当。及时送达公安机关，并告知公安机关执行情况的反馈要求。

审查起诉

1.案件受理

接收公安机关移送审查起诉的案件，检查起诉意见书、证据材料等是否完备。不符合要求的，要求补充。在规定时间内进行受理登记，录入系统。

2.阅卷审查

全面审查案件材料，制作详细的审查报告。除了审查犯罪事实和证据外，还要关注侦查活动是否合法，有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人。对于新发现的问题，及时要求侦查机关补充侦查。

3.讯问与听取意见

讯问犯罪嫌疑人，核实其对指控犯罪的意见和辩解。听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案。对于犯罪嫌疑人认罪认罚的案件，要告知其相关法律规定和程序，听取其对量刑建议的意见。

4.补充侦查

根据案件需要，可以自行补充侦查，也可以退回公安机关补充侦查。补充侦查以二次为限，每次期限为一个月。补充侦查完毕后，重新计算审查起诉期限。

5.讨论与决定

承办检察官提出起诉或者不起诉的意见，提交检察官联席会议讨论。对于重大、复杂案件，由检察委员会决定。

6.制作法律文书

决定起诉的，制作起诉书。起诉书要明确指控的犯罪事实、罪名、适用的法律条文等。决定不起诉的，制作不起诉决定书，说明不起诉的理由和法律依据。及时将法律文书送达相关当事人和单位。

民事检察岗位操作规程

受理与立案

1.案件受理

接收当事人的申请监督材料，包括申请书、生效法律文书、相关证据等。对材料进行初步审查，判断是否符合受理条件。不符合条件的，告知当事人补充材料或者不予受理的理由。

2.立案审查

决定立案后，调阅原审卷宗。全面审查原审裁判文书、庭审笔录、证据材料等，分析原审判决、裁定是否存在错误。同时，听取当事人的陈述和意见，了解案件的背景和争议焦点。

3.调查核实

根据案件需要，可以进行调查核实。调查核实的方式包括询问当事人、证人，调取相关证据等。调查核实要严格遵守法定程序，保障当事人的合法权益。

审查与决定

1.审查讨论

承办检察官对案件进行深入审查，提出审查意见。组织检察官联席会议讨论，充分听取各方意见。对于疑难复杂案件，邀请专家进行论证。

2.决定处理

根据审查讨论结果，作出提出抗诉、提出再审检察建议、终结审查等决定。提出抗诉的，要制作抗诉书，阐明抗诉的理由和依据。提出再审检察建议的，制作再审检察建议书，送达相关法院。

行政检察岗位操作规程

受理与审查

1.案件受理

受理当事人对行政生效判决、裁定、调解书的监督申请，以及对行政审判程序中审判人员违法行为和行政执行活动的监督申请。审查申请材料是否齐全，是否符合受理条件。

2.调卷审查

决定受理后，调阅行政诉讼卷宗。重点审查行政行为的合法性、行政审判程序是否合法等。分析行政机关作出行政行为的事实依据和法律依据，判断原审判决、裁定是否正确。

3.调查核实

可以采取多种方式进行调查核实，如询问当事人、行政机关工作人员，查阅相关文件资料等。调查核实行政行为的实施情况、行政机关的履职情况等。

处理决定

1.提出检察建议

对于行政审判程序中审判人员违法行为，向相关法院提出检察建议。对于行政执行活动中的违法情形，向行政机关或者法院提出检察建议。检察建议要明确指出违法事实、法律依据和整改要求。

2.抗诉与再审检察建议

对于行政生效判决、裁定、调解书确有错误的，根