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台风应急处置预案

总则

编制目的

为有效应对台风灾害，最大限度地减少台风带来的人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全和经济社会稳定发展，特制定本台风应急处置预案。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众得到及时救助和妥善安置。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，分级负责，协同配合，共同做好台风应急处置工作。

3.预防为主，防抗结合：坚持预防为主的方针，加强台风监测预警，提前做好各项防范准备工作，做到防患于未然。

4.科学决策，快速反应：充分运用现代科技手段，科学分析台风发展态势，及时、准确地做出决策，快速响应，有效处置。

适用范围

本预案适用于本地区台风灾害的预防、预警、应急处置和灾后恢复重建等工作。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立台风应急指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括各相关部门和单位负责人。指挥部下设办公室，负责日常工作。

各成员单位职责

1.气象部门：负责台风的监测、预报和预警工作，及时向指挥部提供台风的动态信息和预报结论。

2.水利部门：负责水利工程的安全检查和调度，做好水库、堤防等水利设施的防洪保安工作，指导协调做好山洪灾害防御工作。

3.海洋部门：负责海洋灾害的监测、预报和预警工作，及时发布海浪、风暴潮等海洋灾害信息，指导沿海地区做好防潮减灾工作。

4.建设部门：负责城市市政设施、建筑工地、危旧房屋等的安全检查和防范工作，指导做好城市防洪排涝工作。

5.交通部门：负责公路、水路运输的安全管理，做好交通设施的维护和抢修工作，保障交通运输畅通。

6.农业部门：负责指导农业生产的防台风工作，组织做好农作物、畜牧业、渔业等的防灾减灾工作，减少农业损失。

7.民政部门：负责受灾群众的生活救助和安置工作，做好救灾物资的储备、调配和发放工作。

8.卫生部门：负责医疗救治和卫生防疫工作，及时组织医疗队伍赶赴受灾地区，开展伤病员救治和卫生防疫工作，防止疫病流行。

9.公安部门：负责维护社会治安和交通秩序，加强对重点地区、重要场所的安全保卫工作，保障社会稳定。

10.供电、供水、供气等部门：负责保障电力、供水、供气等基础设施的安全运行，及时抢修受损设施，确保居民生活和生产的正常供应。

预警和预防机制

台风监测

气象部门要加强对台风的监测，建立健全台风监测网络，及时、准确地掌握台风的生成、发展、移动和强度变化等情况。同时，要加强与周边地区气象部门的信息共享和协作，提高台风监测的准确性和时效性。

台风预警

1.预警级别划分：根据台风的强度、影响范围和可能造成的危害程度，将台风预警分为四级，分别为红色预警（特别严重）、橙色预警（严重）、黄色预警（较重）和蓝色预警（一般）。

2.预警发布：气象部门根据台风监测情况，及时发布台风预警信息。预警信息要通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道向社会公众发布，确保广大群众及时了解台风动态和预警信息。

3.预警响应：各相关部门和单位接到台风预警信息后，要按照预警级别和职责分工，立即启动相应的应急响应机制，做好各项防范准备工作。

预防措施

1.宣传教育：通过多种形式，广泛宣传台风的危害和防范知识，提高广大群众的自我防范意识和应急避险能力。

2.隐患排查：各相关部门和单位要在台风来临前，组织开展全面的隐患排查工作，对可能受台风影响的地区、场所和设施进行逐一检查，及时发现和消除安全隐患。

3.物资储备：要建立健全救灾物资储备体系，储备必要的防汛抢险物资、救灾物资和生活必需品，确保在台风灾害发生时能够及时调配和发放。

4.应急演练：定期组织开展台风应急演练，检验和提高各部门、各单位的应急响应能力和协同配合能力，增强广大群众的应急避险意识和自救互救能力。

应急响应

应急响应级别

根据台风预警级别和可能造成的危害程度，将台风应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应（特别严重）、Ⅱ级响应（严重）、Ⅲ级响应（较重）和Ⅳ级响应（一般）。

应急响应行动

1.Ⅳ级响应行动

气象部门加强对台风的监测和预报，及时发布台风动态信息和预警信号。

各相关部门和单位密切关注台风动态，做好防范准备工作。水利部门对水库、堤防等水利设施进行巡查；海洋部门加强对海洋灾害的监测；建设部门对城市市政设施、建筑工地等进行安全检查；交通部门做好交通设施的维护和保养；农业部门指导农业生产的防台风工作。

各新闻媒体及时发布台风预警信息和防范知识，提醒广大群众做好防范准备。

2.Ⅲ级响应行动

台风应急指挥部召开会议，分析台风发展态势，研究部署防范工作。

各相关部门和单位按照职责分工，加强对重点地区、重要场所和关键设施的安全检查和防范。水利部门做好水库的调度和防洪保安工作；海洋部门发布海浪、风暴潮等海