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建筑工程安全质量事故监理应急预案安全监理实施细则

一、安全质量事故监理应急预案

（一）应急组织机构及职责

成立以总监理工程师为组长，各专业监理工程师为成员的应急救援领导小组。组长负责全面指挥应急救援工作，协调各方面资源，做出重大决策；成员负责协助组长开展工作，落实各项救援措施，收集事故相关信息等。同时，根据实际情况成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组等应急工作小组，明确各小组的职责和分工。抢险救援组负责现场的抢险救援工作，如灭火、救人、抢修设备等；医疗救护组负责对受伤人员进行紧急救治和转运；后勤保障组负责提供救援所需的物资、设备和资金等；事故调查组负责对事故的原因、经过和损失进行调查和分析。

（二）应急响应程序

1.事故报告：当发生建筑工程安全质量事故时，现场监理人员应立即向总监理工程师报告。总监理工程师在接到报告后，应在规定时间内向上级主管部门和建设单位报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步判断等。

2.启动应急预案：总监理工程师根据事故的严重程度和发展态势，决定是否启动应急预案。如果事故情况较为严重，应立即启动应急预案，组织各应急工作小组开展救援工作。

3.应急救援行动：各应急工作小组按照职责分工迅速开展救援工作。抢险救援组应尽快到达事故现场，采取有效的救援措施，抢救受伤人员和重要物资；医疗救护组应及时对受伤人员进行救治和转运；后勤保障组应确保救援物资和设备的及时供应；事故调查组应开展事故调查工作，收集相关证据和资料。

4.应急救援终止：当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，现场恢复正常秩序后，总监理工程师可以宣布应急救援终止。应急救援终止后，应组织相关人员对事故进行总结和评估，分析事故原因，提出改进措施，防止类似事故再次发生。

（三）应急救援物资和设备保障

监理单位应建立应急救援物资和设备储备制度，配备必要的消防器材、急救药品、担架、对讲机等应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护，确保其性能良好、随时可用。同时，应与周边的医院、消防等应急救援力量建立联系，签订应急救援合作协议，确保在事故发生时能够及时获得外部支援。

二、安全监理实施细则

（一）施工准备阶段安全监理

1.审查施工单位的安全生产许可证和安全生产保证体系：监理工程师应审查施工单位的安全生产许可证是否有效，安全生产保证体系是否健全，安全生产规章制度是否完善。要求施工单位建立以项目经理为组长的安全生产领导小组，明确各级管理人员和各岗位的安全生产职责。

2.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案：监理工程师应重点审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准和相关法律法规的要求，专项施工方案是否具有针对性和可操作性。对于危险性较大的分部分项工程，如深基坑工程、高支模工程、脚手架工程等，要求施工单位编制专项施工方案，并组织专家进行论证。

3.审查施工单位的安全管理人员和特种作业人员的资格证书：监理工程师应审查施工单位的安全管理人员和特种作业人员的资格证书是否有效，是否与所从事的工作相适应。要求施工单位对安全管理人员和特种作业人员进行定期培训和考核，确保其具备相应的安全知识和技能。

（二）施工阶段安全监理

1.日常安全检查：监理工程师应定期对施工现场进行安全检查，包括施工现场的安全防护设施、施工机械和设备、临时用电、消防安全等方面。检查过程中发现安全隐患应及时要求施工单位整改，并跟踪整改情况，直至隐患消除。

2.旁站监理：对于关键部位和关键工序的施工，如基础灌注桩施工、混凝土浇筑等，监理工程师应进行旁站监理。旁站过程中应监督施工单位严格按照施工方案和安全技术措施进行施工，确保施工安全。

3.安全专项检查：监理单位应定期组织安全专项检查，如季节性安全检查、节假日安全检查等。针对检查中发现的问题，要求施工单位制定整改措施，限期整改，并对整改情况进行复查。

4.安全监理会议：监理单位应定期召开安全监理会议，总结分析施工现场的安全状况，研究解决存在的安全问题。会议应形成纪要，明确会议决定和要求，督促施工单位落实。

（三）安全事故处理

1.事故发生后的处理措施：当发生安全事故时，监理单位应立即启动应急预案，协助施工单位开展救援工作，并及时向上级主管部门和建设单位报告。同时，应保护好事故现场，配合有关部门进行事故调查和处理。

2.事故原因分析和责任认定：在事故调查过程中，监理单位应协助有关部门对事故原因进行分析，认定事故责任。对于因施工单位原因导致的事故，要求施工单位承担相应的责任，并采取措施防止类似事故再次发生。

3.事故整改和防范措施：监理单位应督促施工单位对事故进行整改，制定切实可行的防范措施，加强安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能