农产品价格政策分析报告.pptxVIP

主讲人：谢大识肖亮文王志奇

主讲人：谢大识

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农产品价格政策03

（1）农产品价格农产品价格是农产品价值的货币表现。农产品价格形成与运行的基础是农产品价值。货币的价值、市场供求关系、市场竞争、国家政治与经济政策、人们的消费偏好等是农产品价格形成与运行的重要条件。

（1）农产品价格按管理形式划分市场调节价国家定价国家指导价按流转过程中的环节划分农产品收购价格农产品批发价格农产品调拨价格农产品零售价格

（1）农产品价格农产品价格的构成生产中消耗的生产资料价值劳动者的必要劳动所创造的价值劳动者的剩余劳动所创造的价值

（1）农产品价格农产品价格是否合理，不仅影响农业生产的发展，农产品的流通、消费和农民的收入水平，而且影响工业品的成本和价格，影响国家同农民之间、城乡人民之间以及农民内部的物质利益关系，对整个社会经济生活的安定也关系重大。因此，党和政府高度重视农产品价格政策的制订和执行。

（2）粮食最低收购价政策粮食最低收购价政策是为保护农民利益、保障粮食市场供应而实施的粮食价格调控政策。

（2）粮食最低收购价政策一般情况下，粮食收购价格受市场供求影响，国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控，必要时由国务院决定对短缺的重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价格。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。

（2）粮食最低收购价政策在市场经济条件下，应该发挥市场对粮食市场的基础配置作用，当出现“市场失灵”时，政府应当在尽量不损害市场机制作用下，出台包括农产品价格干预政策。我国粮食最低收购价政策是一种“托市”价格政策，实现“谷贱伤农、米贵伤民”的平衡，对稳定粮食生产和保证粮食供应起到了十分重要的作用。

（3）临时收储政策临时收储政策实践：临时收储政策是一种不断调整的“托市”价格支持政策。但是，近年来我国大力推进农产品价格形成机制改革，逐步削减“托市”价格政策，到2016年已基本取消临时收储政策，向“市场化收购＋补贴”、目标价格补贴政策、目标价格保险政策等农产品价格政策逐步过渡。

（3）临时收储政策农产品价格形成机制改革：劳动价值论、效用价值论、环境价值论等诸多派别的价值理论为价格研究提供了理论支撑，新价格理论关于内生价格（市场价格）和外生价格（管制价格）作用原理对农产品价格研究具有重要意义，蛛网理论的诞生为农产品价格形成机制研究奠定了基本的方法论基础。

（4）目标价格政策目标价格：就是根据某种农产品的平均生产成本、流通费用、平均利润、实际产量、销售进度、市场价格等市场形成影响因素，制订该种农产品的政策性价格，当市场价格低于目标价格时，按差价补贴生产者；当市场价格高于目标价格时，政府补贴低收入消费者。

（4）目标价格政策目标价格政策充分权衡生产者和消费者，尊重市场规律，充分利用市场机制在农产品价格形成和运行中的主导作用，是主要发达国家采用的重要价格政策。目标价格政策的具体实施有两种方式：目标价格补贴政策和目标价格保险政策。

（4）目标价格政策目标价格补贴政策：目标价格补贴也被称为“差价补贴”，即政府预先确立可以使农民获得合理收益的目标价格，该价格高于市场价格之间的差价部分，由政府对农民予以补贴。目标价格补贴政策的执行主体是政府部门，即市场价格低于目标价格时，政府对农业生产者发放“差价补贴”。

（4）目标价格政策目标价格保险政策：先测算当年目标价格，由保险公司来具体执行，政府以政策性保险来支持目标价格保险政策。

（4）目标价格政策具体做法：政府确定目标价格保险的农产品种类和目标价格，农产品生产者将该项目投保（生产者和政府按比率分担保险费），以保险条款约定的目标价格作为起赔标准，当保险期间内参保蔬菜平均生产价格低于目标价格时，视为保险事故发生，保险人对跌幅部分进行相应赔付，高于目标价格时不发生赔付。

谢谢！