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安全生产责任落实清单

一、清单的基石：责任体系构建

安全生产责任落实清单并非孤立存在，它根植于一个健全的安全生产责任体系。在构建清单之前，首先要明确责任主体与责任边界，确保责任链条的完整性与闭合性。

（一）责任主体与总体要求

1.企业主体责任：企业是安全生产的责任主体，其主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。

2.“党政同责、一岗双责”：坚持党的领导，党组织在安全生产工作中发挥领导核心和政治核心作用；领导班子成员既要对分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责。

3.“三管三必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。各职能部门在其职责范围内，对安全生产工作负直接管理责任。

（二）责任层级划分

责任落实清单应覆盖从企业主要负责人到一线作业人员的所有层级，实现“人人有责、各负其责”。

*决策层：主要负责人、分管安全生产工作的负责人、其他分管负责人。

*管理层：安全生产管理部门负责人及管理人员、各业务部门负责人及管理人员。

*执行层：各车间（班组）负责人、一线作业人员。

二、清单的核心：责任内容与履职要求

清单的核心在于明确各层级、各岗位的具体责任内容和履职标准。内容应具体、明确、可操作、可考核。

（一）主要负责人责任清单要点

主要负责人对本单位安全生产负全面责任，其清单应突出战略规划、资源保障和制度建设。

1.统筹规划：组织制定并实施本单位安全生产中长期规划和年度工作计划。

2.制度建设：组织制定并批准本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。

3.资源保障：保证安全生产投入的有效实施，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和作业环境。

4.组织领导：定期召开安全生产工作会议，研究解决重大安全生产问题，部署重点工作。

5.风险管控：组织建立并落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

6.应急管理：组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，建立应急救援队伍，配备应急救援物资。

7.事故处理：发生生产安全事故时，立即组织抢救，按规定上报并配合调查处理。

8.考核监督：组织对本单位安全生产责任制落实情况进行考核，督促责任落实。

（二）分管负责人责任清单要点

分管安全生产工作的负责人协助主要负责人具体负责安全生产管理工作；其他分管负责人对其分管领域内的安全生产工作负直接领导责任。

1.具体实施：组织实施安全生产中长期规划和年度工作计划，督促落实各项安全措施。

2.监督检查：定期组织安全生产检查，及时发现并督促整改事故隐患。

3.教育培训：组织开展安全生产宣传教育和培训，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。

4.专项工作：组织开展安全生产专项整治、风险辨识评估、应急预案演练等专项工作。

5.技术支撑：推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备，提升本质安全水平。

6.汇报沟通：定期向主要负责人报告安全生产工作情况，提出改进建议。

（三）各部门及岗位责任清单要点

各部门负责人及岗位人员的责任清单应结合其业务特点和岗位职责制定，体现“一岗双责”。

1.部门负责人：

*组织落实本部门安全生产责任，执行各项安全规章制度。

*组织本部门从业人员进行安全教育培训和岗位技能练兵。

*组织本部门开展风险辨识和隐患排查治理工作，及时整改隐患。

*确保本部门作业环境、设备设施符合安全要求。

*发生险情或事故时，立即组织处置并上报。

2.专业技术人员：

*参与制定和审核本专业领域的安全规章制度和操作规程。

*提供专业技术支持，解决安全生产中的技术问题。

*参与安全检查和隐患排查，提出技术整改措施。

3.一线作业人员：

*严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理。

*正确佩戴和使用劳动防护用品。

*积极参加安全教育培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能。

*发现事故隐患或不安全因素，立即向现场管理人员或本单位负责人报告。

*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

*熟练掌握本岗位应急处置措施。

（四）责任衔接与协同

清单应明确不同部门、不同岗位之间的责任衔接点，避免出现责任盲区和推诿扯皮。例如，设备部门与生产部门在设备维护保养方面的责任划分，采购部门与使用部门在安全物资质量把关方面的协同等。

三、清单的保障：监督、考核与改进

一份好的清单，不仅在于制定，更在于执行。必须建立健全监督、考核与持续改进机制，确保清单落地生根。

（一）清单的宣贯与培训

1.全员覆盖：将责任清单内容纳入各级人员的安全教育培训和岗位交底内容，确保人人知晓、理解自身责任。

2.动态更新：当组织结构、岗位职责、法律法规、工艺流程等发生变