起重机械危险源识别标准立项报告：目的意义、范围与主要技术内容.docxVIP

起重机械危险源识别标准立项报告：目的意义、范围与主要技术内容

英文标题

StandardforHazardIdentificationofLiftingMachinery:Purpose,Scope,andKeyTechnicalContent

摘要

起重机械作为国民经济的重要基础设施，广泛应用于冶金、矿山、交通运输、水利电力等领域，其安全性直接关系到人民生命财产和社会稳定。截至2020年底，我国起重机械保有量已达253.84万台，居全球首位，但安全管理水平仍有待提升。危险源识别作为风险评估的核心环节，是构建起重机械安全防线的基础。本报告基于《2022年特种设备安全监察与节能监管工作要点》中“推进双重预防机制建设”的要求，系统阐述了制定《起重机械危险源识别标准》的目的意义、适用范围及主要技术内容。通过明确危险源识别的基本原则、分类方法及典型危险因素，本文件旨在填补标准空白，指导企业全面识别风险，提升安全管理效能，为特种设备安全监管提供技术支撑。

关键词

起重机械；危险源识别；风险评估；特种设备；安全管理；双重预防机制

LiftingMachinery;HazardIdentification;RiskAssessment;SpecialEquipment;SafetyManagement;DualPreventionMechanism

一、目的与意义

起重机械作为国家经济建设与发展的“骨干”设备，广泛应用于冶金、矿山、铁路、交通运输、水利电力等行业，在推动工业化进程和保障社会运行中发挥了不可替代的作用。然而，其安全性能直接关系到人民群众的生命财产安全、国家经济发展和社会稳定。截至2020年底，我国起重机械保有量已达253.84万台，生产量和保有量均位居世界第一。尽管规模庞大，但在安全管理方面仍存在诸多薄弱环节，亟需通过系统化、标准化的手段加以完善。

风险评估是安全管理的基础性工作，而危险源识别则是风险评估中最为关键的环节。只有全面、充分地识别各类危险因素及其产生原因，才能对风险进行精确评估，进而采取针对性措施降低事故发生的可能性。未被识别的危险源往往是安全事故的潜在诱因，因此，系统、全面地识别危险源对于预防事故具有重要意义。

起重机械属于特种设备，其危险源具有显著的独特性。根据《2022年特种设备安全监察与节能监管工作要点》，国家明确提出“继续推进双重预防机制建设，组织编制重大危险源辨识标准”。在此背景下，制定《起重机械危险源识别标准》不仅是落实国家政策的具体举措，更是填补标准空白、完善起重机械安全标准体系的迫切需要。该标准将为生产和使用单位提供科学、系统的危险源识别方法，构筑起重机械安全防线的技术支撑，同时配合特种设备安全监管要求，提升全行业的安全管理水平。

二、范围与主要技术内容

1.范围

本文件规定了起重机械危险源识别的基本原则，明确了危险源分类体系，并系统列举了产生危险源的主要因素及常见危险类型，包括设备危险、人员危险、吊运物危险、环境危险和其他危险。本文件适用于各类起重机械在设计、制造、安装、使用、维护及报废全生命周期中的危险源识别工作，为相关单位开展风险评估和安全管理提供技术依据。

2.主要技术内容

本文件的技术内容涵盖以下几个方面：

-危险源识别基本原则

提出科学性、系统性、全面性和可操作性的识别原则，强调基于生命周期理论和风险分级理念，结合起重机械的实际工况，进行动态、分阶段的危险源辨识。

-危险源分类体系

建立多维度的危险源分类框架，具体包括：

-设备危险：如结构失效、控制系统故障、安全装置失灵等；

-人员危险：如操作失误、违章指挥、缺乏培训等；

-吊运物危险：如负载不稳定、物料特性危险（如高温、腐蚀性）等；

-环境危险：如风力影响、地基不稳、照明不足等；

-其他危险：如管理缺陷、应急措施缺失等。

-典型危险源示例

结合事故案例和行业实践，列举常见危险源及其产生机制。例如，在设备危险中，明确钢丝绳断裂、制动器失效等具体情形；在人员危险中，强调未经培训人员操作、疲劳作业等行为因素。

-识别方法与工具

推荐采用故障树分析（FTA）、危险与可操作性分析（HAZOP）等方法，并提供检查表示例，辅助企业开展实地识别工作。

本文件通过上述内容，构建了一套完整、实用的危险源识别技术体系，旨在帮助用户系统排查风险，提升起重机械全生命周期的安全保障能力。

三、主要参与单位介绍

国家市场监管总局特种设备安全监察局

作为本标准立项的主要指导单位，国家市场监管总局特种设备安全监察局负责全国特种设备的安全监察与节能监管工作。该局长期致力于特种设备安全法规与标准体系的建设，推动双重预防机制的落地实施。在《2022年特种设备安全监察与节能监管工作要点》中，该局明确将“组