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地质勘查单位安全生产标准化规范

一、总则

1.1目的与依据

为规范地质勘查单位安全生产管理，防范生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进地质勘查事业可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《地质勘查安全规程》（GB/T33444-2016）、《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等法律法规及标准，结合地质勘查行业特点，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内从事地质勘查活动的单位，包括区域地质调查、矿产勘查、水文地质勘查、工程地质勘查、环境地质勘查、地质灾害勘查与治理、地球物理勘查、地球化学勘查、遥感地质勘查等活动的地质勘查企业、事业单位及其所属分支机构。地质勘查单位的相关分包单位及协作单位应同时遵守本规范要求。

1.3基本原则

地质勘查单位安全生产标准化建设遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、风险预控、全员参与、持续改进”的原则，结合地质勘查野外作业多、环境复杂、风险种类多样等特点，构建科学、规范、有效的安全生产管理体系。

1.4总体目标

二、组织机构与职责

2.1安全生产管理架构

2.1.1领导机构设置

地质勘查单位应成立安全生产委员会，由单位主要负责人担任主任，分管安全工作的负责人担任副主任，成员包括各职能部门负责人、项目负责人及安全管理部门代表。安全生产委员会每季度至少召开一次专题会议，研究解决重大安全问题，审定年度安全工作计划，监督安全制度执行情况。

2.1.2专职管理部门

设立独立的安全管理部门，配备足够数量的专职安全管理人员。安全管理部门负责人应具备地质勘查专业背景和5年以上安全管理经验，部门成员应熟悉地质勘查作业风险特点和安全技术规范。安全管理部门直接向单位主要负责人汇报工作，确保安全管理工作的独立性和权威性。

2.1.3基层管理网络

在项目部、机台、钻探队等基层作业单元设立兼职安全员，由经验丰富的技术人员或班组长兼任。基层安全员负责日常安全巡查、隐患排查、安全培训实施及应急信息传递，形成覆盖所有作业点的安全管理网格。

2.2各层级职责划分

2.2.1主要负责人职责

单位主要负责人是安全生产第一责任人，全面负责安全生产标准化建设。具体职责包括：组织制定并批准安全生产规章制度和操作规程；保障安全生产投入的有效实施；定期组织安全检查，督促隐患整改；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时如实报告生产安全事故。

2.2.2安全管理部门职责

安全管理部门承担安全生产管理的具体实施职能，主要职责包括：组织制定和修订安全生产规章制度；开展安全教育培训和应急演练；监督特种作业人员持证上岗；管理劳动防护用品和应急救援物资；建立安全生产档案；参与事故调查处理；定期向安全生产委员会汇报工作。

2.2.3业务部门职责

技术部门负责安全技术措施的设计与审核；设备管理部门确保机械设备安全运行；人力资源部门将安全生产纳入员工考核体系；财务部门保障安全专项资金及时到位；物资供应部门采购符合安全标准的设备和材料。各部门应明确本部门的安全管理接口人，配合安全管理部门开展工作。

2.3岗位安全责任体系

2.3.1管理人员责任

项目经理对项目安全生产负全面责任，负责组织编制项目安全专项方案，配备专职安全员，落实安全技术交底。班组长负责班组日常安全管理，监督作业人员遵守操作规程，制止违章行为。技术负责人对安全技术措施的可行性负责，在施工方案中明确安全控制要点。

2.3.2作业人员责任

从业人员应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全培训，掌握岗位安全技能；发现事故隐患及时报告；拒绝违章指挥和强令冒险作业；参与应急救援演练，掌握自救互救知识。特种作业人员必须持有效操作证上岗。

2.3.3协作单位责任

对分包单位和协作单位实行安全准入制度，审查其安全生产资质和过往安全业绩。在合同中明确安全责任划分，要求协作单位遵守本单位安全管理制度。定期对协作单位进行安全考核，对存在重大安全隐患的单位及时清退出场。

2.4资源保障机制

2.4.1人力资源配置

按照不低于从业人员1%的比例配备专职安全管理人员，地质勘查野外项目每50人配备1名专职安全员。安全管理人员应定期参加专业培训，每三年至少接受一次复训。建立安全专家库，聘请地质、爆破、机械等领域专家提供技术支持。

2.4.2资金投入保障

按照不低于上年度营业收入的1.5%提取安全生产费用，专项用于安全设施改造、安全设备购置、劳动防护用品配备、安全培训教育等。建立安全费用台账，确保专款专用。对重大安全隐患治理提供专项资金支持。

2.4.3技术装备配置

为野外作业配备便携式气体检测仪、有毒有害气体报警器、卫星通讯设备等应急装备。钻探、坑探等高风险作业场所安装视频监