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国有企业安全生产职责清单

一、总体要求

1.1制定目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实国有企业安全生产主体责任，厘清各层级、各岗位安全职责，防范化解重大安全风险，保障员工生命财产安全和企业生产经营稳定，依据国家相关法律法规及行业规范，制定本职责清单。

1.2制定依据

本清单以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公司法》《中央企业安全生产监督管理暂行办法》等法律法规为根本遵循，结合国有企业组织架构、业务特点及安全生产管理实践，明确职责边界与工作要求，确保职责划分合法合规、科学合理。

1.3适用范围

本清单适用于各级国有企业及其所属全资、控股子企业（以下统称“企业”）的安全生产职责管理，涵盖企业决策层、管理层、职能部门、业务单位及一线岗位人员，覆盖安全生产规划、风险管控、隐患排查、应急处置等全流程管理环节。

1.4基本原则

（1）党政同责、一岗双责：坚持党对安全生产工作的全面领导，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，明确各级党组织和行政主要负责人同为安全生产第一责任人，对职责范围内的安全生产工作负全面责任。

（2）分级负责、层层落实：建立“公司-车间-班组-岗位”四级责任体系，上级对下级安全生产职责履行情况进行监督指导，下级对上级负责，确保责任落实到具体部门、具体人员。

（3）权责一致、失职追责：按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”要求，赋予相应安全管理权限，对未履行或未正确履行安全生产职责的单位和个人，依法依规追究责任。

（4）全员参与、协同联动：强化全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责，推动形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全生产格局，促进跨部门、跨层级安全协同管理。

二、职责划分

2.1决策层职责

2.1.1党委职责

国有企业党委对本企业安全生产工作承担全面领导责任，主要职责包括：贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的方针政策和决策部署，将安全生产工作纳入党委重要议事日程，每季度至少召开一次安全生产专题会议，研究解决安全生产重大问题；加强对安全生产工作的政治监督，督促同级领导班子和下级党组织落实安全生产责任；将安全生产工作纳入党建工作责任制考核，对失职失责的党组织和党员干部依规依纪处理。

2.1.2董事会职责

董事会对本企业安全生产工作承担决策领导责任，主要职责包括：审议批准企业安全生产中长期规划、年度安全生产工作报告和重大安全生产投入计划；建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；研究决定安全生产领域的重大改革措施和重要制度，如安全生产风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制等；对总经理层履行安全生产职责情况进行监督，确保安全生产决策落地见效。

2.1.3经理层职责

经理层对本企业安全生产工作承担直接领导责任，主要职责包括：组织制定并实施企业安全生产规章制度和操作规程；保障安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全生产费用；组织开展安全生产教育和培训，确保从业人员具备必要的安全知识和技能；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期开展应急救援演练；督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

2.2管理层职责

2.2.1分管安全负责人职责

分管安全工作的负责人协助总经理履行安全生产管理职责，主要职责包括：组织制定企业安全生产管理制度和年度工作计划，并组织实施；协调解决安全生产工作中的重大问题，督促各职能部门落实安全责任；组织开展安全生产检查和专项治理，对发现的问题及时督促整改；组织生产安全事故的调查处理，提出处理意见和改进措施；定期向总经理和董事会报告安全生产工作情况。

2.2.2分管业务负责人职责

分管生产、技术、设备等业务的负责人对分管业务范围内的安全生产工作承担直接管理责任，主要职责包括：将安全生产要求融入业务管理全过程，在制定生产计划、技术方案时同步考虑安全措施；组织分管领域的风险辨识和隐患排查，督促落实整改；加强对分管部门人员的安全培训和教育，提高安全操作技能；参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理，落实防范措施。

2.2.3安全管理部门负责人职责

安全管理部门负责人是企业安全生产管理的具体组织者和实施者，主要职责包括：组织制定和修订企业安全生产规章制度、安全操作规程和应急预案；组织开展安全生产宣传教育和培训，建立培训档案；组织安全生产检查，对检查中发现的问题登记建档，跟踪整改情况；负责企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作的日常管理；记录和报告安全生产情况，参与生产安全事故的调查处理。

2.3职能部门职责

2.3.1生产部门职责

生产部门对生产过程中的安全生产承担直接管理责任，主要职责包括：制定生产计划时，优先考虑安全生产条件，确保生产负荷与安全能力匹配