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财贸研究2017．4

金融可得性、经济机会与贫困减缓

——基于四川集中连片特困地区扶贫统计监测县级门限面板模型的实证分析

单德朋王英

(西南民族大学1．经济学院2．西南民族研究院，四川成都610041)

摘要：基于信贷需求内生的视角，引入信贷约束和经济机会构建理论模型，分析金融发展、经

济机会与贫困减缓的关系，并利用门限面板模型对四川集中连片特困地区扶贫统计监测县进行实

证检验，结果表明：金融发展和金融可得性对平均收入改善具有显著积极作用，但金融发展和金融

可得性并未体现出显著的益贫性，经济机会对于农村人均纯收入提升和低收入人口数量减少均具

有显著积极效应。贫困人口经济机会的缺乏将导致贫困人口生产性信贷需求不足，除非个人随机

能力足够强，或者不存在消费信贷，否则贫困人口的收入将因消费信贷而停止增长，甚至体现为负

增长。因此，在全面建成小康社会和扶贫攻坚阶段，改善农村经济机会是比盯住金融发展更为精准

的减贫目标设定方式。“金融撬动”应该更倾向于瞄准对贫困人口能力和经济机会的撬动，并在金

融扶贫过程中从信贷供给和需求两个方面进行疏导和改善，增加贫困人口实际可得的信贷匹配。

关键词：金融发展；金融可得性；经济机会；贫困减缓

中图分类号：F061．5文献标识码：A文章编号：1001—6260(2017)40—0050—11

DoI：10．19337／j．cnki．34—1093／f．2017．40．006

一

、引言

“因为穷，所以穷”是内生增长理论对于贫困地区和贫困人口不发达状态的有力论断。在贫困语境

下，贫困人口由于物质资本和人力资本的匮乏，参与经济增长并获取回报的能力不足。但却被动接受经

济增长所带来的物价上涨、环境污染等负外部性，从而形成贫困的自我锁定，甚至是贫困的代际转移和

持久贫困。因此，如何通过提升贫困人口的自身能力，实现可持续减贫是减贫政策制定和实施过程中的

重要问题。基于破解贫困自我锁定困局的考量，政策层面通常在“授人以渔”的理念下，通过对资本匮

乏的现状进行外部冲击来谋求贫困减缓，进行“金融扶贫”或者“金融撬动”。各级各类扶贫政策文本均

对金融在减贫中的作用进行了尤为重点的强调。但与政策层面的高度热情相比，金融与减贫的理论和

实证研究结论却并不统一。现有研究通过大量证据表明，金融发展并不能自动引致贫困减缓。由此，值

得我们反思的问题是：在理论研究对金融减贫作用并不确定的情况下，政策的制定和实施如此笃定?为

了更好地实现金融减贫，我们应该强调的政策盯住目标究竟是什么?如何在政策盯住目标的便利性和

收稿日期：2017—01一l1

作者简介：单德朋(1985一)，男，山东济南人，西南民族大学经济学院副教授，硕士生导师。

王英(1983一)，女，四川资阳人，西南民族大学西南民族研究院博士生。

基金项目：国家社科基金青年项目“民族地区实现2020年减贫目标的距离估算与精准扶贫政策研究”(15CMZ029)，四川省教育厅人文

社科重点研究基地西南减贫与发展研究中心2017年度重点项目“四川集中连片特困地区金融扶贫绩效改善路径研究”，并得

到西南民族大学应用经济学学位点项目(XWD一2014S0202)的支持。

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精准性之间体现权衡?

通过梳理减贫政策，我们发现，现有减贫政策制定和实施的基本理念是：从宏观层面强调经济增长

对贫困减缓的间接作用，从微观层面强调放松资本约束对减贫的直接作用，并进一步把减贫政策的盯住

目标具体化为经济增长目标和金融发展目标，直接追求经济增长或者金融发展，寄希望于通过经济增长

和金融发展自动实现贫困减缓，而非将贫困减缓作为直接盯住目标(单德朋等，2012)。因此，此类政策

在工具性目标和构建性目标的选择时，基于便利性考量，选择了较为容易观测和较为容易实现的目标。

但是，在尚未厘清金融发展与贫困减缓关联机制的情况下，这种便利性的政策导向可能会导致片面追求

金融发展这一工具性目标，但却无法实现贫困减