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完整版项目突发事件应急预案(新)

一、总则

（一）编制目的

为有效应对项目实施过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和对项目进度的影响，确保项目安全、有序、顺利进行，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.以人为本，安全第一。始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在项目领导小组的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各级应急管理机构的职责。

3.快速反应，协同应对。加强应急响应机制建设，提高应急反应速度和处置能力，各部门、各参建单位密切配合，形成合力，共同应对突发事件。

4.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，加强风险监测、预警和评估，及时消除隐患，做到早发现、早报告、早处置。

（三）适用范围

本预案适用于本项目建设过程中发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的预防和应对工作。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥中心

成立项目应急指挥中心，由项目经理任总指挥，项目副经理、总工程师任副总指挥，各部门负责人和各参建单位负责人为成员。应急指挥中心设在项目经理部，负责统一领导、指挥和协调项目突发事件的应急处置工作。

（二）应急指挥中心职责

1.贯彻落实国家有关应急管理的法律法规和上级主管部门的指示精神，制定和修订项目应急预案。

2.负责组织、指挥和协调项目突发事件的应急处置工作，决定启动和终止应急响应。

3.及时向上级主管部门报告突发事件的情况，请求支援和协调解决有关问题。

4.组织开展应急救援演练和培训，提高应急处置能力和员工的应急意识。

5.负责应急物资、设备的储备和管理，确保应急救援工作的顺利进行。

6.组织开展突发事件的调查和评估，总结经验教训，提出改进措施。

（三）各部门及参建单位职责

1.工程技术部：负责提供技术支持，制定抢险救援方案，指导抢险救援工作。

2.安全管理部：负责突发事件的安全监督和管理，组织开展安全检查和隐患排查，督促落实安全防范措施。

3.物资设备部：负责应急物资、设备的采购、储备和调配，确保应急物资、设备的及时供应。

4.综合办公室：负责应急救援的后勤保障工作，包括人员的疏散、安置和生活保障，以及信息的收集、整理和报送。

5.各参建单位：按照应急指挥中心的统一部署，组织本单位的应急救援力量，参与突发事件的应急处置工作，配合做好相关调查和评估工作。

三、突发事件风险分析与预警

（一）风险分析

1.自然灾害：项目所在地可能遭受暴雨、洪水、台风、地震等自然灾害的影响，可能导致工程设施损坏、人员伤亡和财产损失。

2.事故灾难：项目建设过程中可能发生坍塌、触电、火灾、爆炸、机械伤害等事故，可能导致人员伤亡和财产损失。

3.公共卫生事件：可能发生传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件，可能影响员工的身体健康和项目的正常进行。

4.社会安全事件：可能发生群体性事件、恐怖袭击等社会安全事件，可能影响项目的建设环境和社会稳定。

（二）预警机制

1.建立监测体系：各部门和参建单位要建立健全突发事件监测体系，加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等的监测和预警。

2.信息收集与传递：各部门和参建单位要及时收集、整理和传递有关突发事件的信息，确保信息的及时、准确和畅通。

3.预警级别划分：根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警级别划分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

4.预警发布与解除：应急指挥中心根据监测和预警情况，及时发布和解除预警信息。预警信息要通过多种渠道及时传达给各部门、各参建单位和相关人员。

四、应急响应

（一）应急响应分级

根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

1.一级响应：发生特别重大突发事件，可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会影响，需要启动一级响应。

2.二级响应：发生重大突发事件，可能造成较大人员伤亡、财产损失和一定社会影响，需要启动二级响应。

3.三级响应：发生较大突发事件，可能造成一定人员伤亡、财产损失和较小社会影响，需要启动三级响应。

4.四级响应：发生一般突发事件，可能造成轻微人员伤亡、财产损失和较小社会影响，需要启动四级响应。

（二）应急响应程序

1.事件突发事件发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，本单位负责人应在1小时内向应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、伤亡情况和发展趋势等。

2.应急启