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防汛抗旱指挥部关于做好强降雨防汛工作的紧急通知

各镇人民政府、街道办事处，防汛抗旱指挥部各成员单位：

根据气象部门最新预警信息，将遭遇持续性强降雨天气，防汛形势极为严峻。为切实保障人民群众生命财产安全，现就做好当前防汛工作紧急通知如下：

当前防汛形势与预警信息

气象预警详情

中央气象台发布暴雨蓝色预警，预计将出现大到暴雨，局地大暴雨，累计雨量40-80毫米，局地可达130-180毫米。降雨时局地伴有短时强降水（40-60毫米/小时，最大可达80毫米/小时以上）、短时大风（8-10级，个别地点可达11级以上）等强对流天气。

区域降雨将持续一周，部分地区将有大到暴雨。相关地区气象台发布暴雨蓝色预警信号，水务局与气象局升级发布山洪灾害黄色预警，部分区域发生山洪灾害风险较高，将对上游来水造成直接影响。

应急响应状态

防汛抗旱指挥部已将防汛响应等级从Ⅲ级提升至Ⅰ级应急响应，全面进入临战状态。目前主要河道水位已达12.3米，距保证水位仅差0.7米，各河道、水库蓄水压力持续增大。

重点防范措施

河流洪水防御体系

堤防巡查机制

建立“领导包段、乡镇干部包村、村干部包点”的三级巡查体系，对主要河堤17处险工险段实行“每小时一巡查、每两小时一报告”制度。巡查人员需携带渗流检测仪、GPS定位设备，重点监测管涌、裂缝等隐患，发现险情立即启动“三色处置机制”（红色险情15分钟内上报，黄色险情30分钟内处置，蓝色隐患2小时内排除）。

水利工程调度

严格执行相关行洪河道洪水调度方案，农业农村部门需完成主要进水闸关闭作业，开启下游3处节制闸预泄洪水，腾出库容不低于300万立方米。建立与上游河道管理处的“点对点”通讯机制，每小时获取上游泄洪数据。

应急物资预置

在主要河道沿线6个重点地段预置防汛物资：编织袋5万条、救生衣2000件、应急照明设备300套、柴油发电机50台、挖掘机12台、抽水泵车8辆，所有物资实行“双人双锁”管理，建立电子台账实时更新。

城市内涝治理措施

排水系统保障

对城区13.6千米市政排水管网实施“机器人+人工”联合清淤，重点疏通6处易积水路段的排水节点。在立交桥下、地下车库等区域安装智能水位监测仪，积水达到20厘米时自动报警并启动强排系统。

重点区域管控

划定8个城市内涝高风险区，每个区域配备由市政、公安、街道组成的24人应急小组。采用“三查三改”工作法：班前检查设备状态、班中巡查积水情况、班后核查处置效果；整改排水瓶颈、整改警示标识、整改应急预案。

在建工程管理

对辖区23个在建工地实行“停工防汛”机制，要求施工单位完成基坑排水、围挡加固、材料转移工作。住建部门建立“一项目一专班”督导机制，未达标工地一律暂停施工许可。

山洪地质灾害防控

1.监测预警网络

启用126个雨量自动监测站、38个地质灾害隐患点视频监控设备，数据每5分钟上传县级平台。当监测数据达到预警阈值时，通过应急广播、短信、网格员上门等“五合一”方式发布预警，确保危险区群众15分钟内收到信息。

2.人员转移方案

落实“五包一”转移责任（乡镇干部、村干部、网格员、民警、医务人员共同包联），对1320名需转移群众建立“一户一档”，明确转移路线（每条路线设置3个避险点）、交通工具和责任人。转移实行“三必须”原则：预警发布必须通知到户、危险来临必须转移到人、安置点必须保障到位。

3.应急避难场所

辖区108处应急避难场所需完成物资配置：每处场所储备饮用水2000升、方便食品500份、棉被300床、急救药品箱10个，配备3名以上管理人员和2名医护人员。

特殊群体防护机制

校园安全管理

教育部门建立“双线通知”制度（学校通知家长、教育局督查学校），暴雨红色预警发布后立即启动停课程序。各学校需组织防汛演练，重点训练教室应急疏散、宿舍防水封堵等科目，配备应急照明和急救设备。

特殊人群保障

民政部门牵头排查孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，落实“一对一”帮扶责任人。为特殊群体发放“防汛应急包”（含求救哨、手电筒、联系人卡片），建立每日健康监测制度。

部门职责分工

综合协调部门

防汛抗旱指挥部：负责防汛全面指挥，每日8时、20时召开视频调度会，统筹抢险救援力量；建立“红黄蓝”三色督办机制，对未落实事项下发整改通知书。

应急管理部门：承担指挥部日常工作，管理应急物资储备库，协调12支专业救援队伍（总人数380人）备勤待命；每小时汇总灾情信息，按规定程序上报。

专业防控部门

部门

核心职责

量化指标

农业农村部门

水利工程调度、河道巡查