建设项目危险废物环境影响评价技术指南.docxVIP

建设项目危险废物环境影响评价技术指南

建设项目危险废物环境影响评价需贯穿项目全生命周期，涵盖危险废物产生、收集、贮存、转移、利用处置等关键环节，重点分析其对大气、水、土壤、地下水等环境要素的影响，提出科学可行的污染防治与风险防控措施。以下从评价原则、基本要求、实施程序、关键技术要点及结论建议等方面展开技术指导。

一、评价原则

（一）科学性原则。以实际生产工艺为基础，通过物料衡算、类比分析、检测实验等方法准确核算危险废物产生量，依据《国家危险废物名录》（2021年版）及《危险废物鉴别标准》（GB5085.1-7）等规范判别危险特性，确保数据来源可靠、分析方法严谨。

（二）系统性原则。统筹考虑危险废物从产生到最终处置的全流程环境影响，包括生产车间暂存、厂内集中贮存、运输转移至外单位利用处置等环节，同时关注项目运营期与服务期满后场地遗留废物的环境风险。

（三）针对性原则。结合项目行业特点（如化工、医药、金属表面处理等）、工艺路线（如化学反应、萃取蒸馏、电镀）及原辅材料（如有机溶剂、重金属盐、催化剂）特性，识别特征危险废物（如HW06有机溶剂废物、HW17表面处理废物、HW49其他废物），制定差异化评价重点。

（四）预防为主原则。以“减量化、资源化、无害化”为导向，优先论证工艺优化（如清洁生产技术替代）、源头减量措施的可行性，再针对不可避免的危险废物提出全过程污染控制方案，降低环境风险发生概率。

二、基本要求

（一）遵循法规标准。严格执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《建设项目环境保护管理条例》《危险废物转移管理办法》等法律法规，以及《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）、《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484）、《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）等技术规范。

（二）明确评价范围。时间范围覆盖项目建设前期（设备安装）、运营期（生产阶段）及服务期满后（退役阶段）；空间范围包括项目厂区内危险废物暂存库、生产车间收集点、运输路线（厂内运输通道及厂外转移路径），以及周边500米范围内的环境敏感目标（如居民区、学校、地表水水体、地下水饮用水源保护区）。

（三）聚焦评价重点。重点分析危险废物的产生环节与特性（如腐蚀性pH≤2或≥12.5、浸出毒性中铅浓度≥5mg/L）、贮存设施的环境合理性（如防渗性能、防火间距）、转移过程的风险防控（如泄漏事故概率）、利用处置单位的资质匹配性（如许可证涵盖类别与项目危废代码一致），以及突发环境事件对敏感目标的影响程度。

三、评价实施程序

（一）前期准备与资料收集

1.基础资料：收集项目可行性研究报告、工艺流程图、原辅材料清单（包括名称、用量、毒性）、产品及副产品方案、水平衡与物料平衡图等，明确生产工序中可能产生危险废物的节点（如反应釜底渣、过滤残渣、废活性炭）。

2.环境背景资料：获取项目所在区域的地质资料（如土壤类型、包气带渗透系数）、水文资料（如地下水埋深、流向）、气象资料（如主导风向、年均降雨量），以及周边环境敏感目标的分布与保护要求（如地表水Ⅲ类水域需执行更严格的防渗标准）。

3.现有环保资料：若为改建或扩建项目，需收集现有工程的危险废物管理台账（包括产生量、转移量、处置单位资质）、近3年的环境监测报告（如暂存库周边土壤重金属浓度）、历史环境事故记录（如曾发生的废酸泄漏事件）。

（二）危险废物识别与分析

1.产生环节识别：结合工艺流程图，逐工序分析危险废物产生点。例如，化工项目中，合成反应工序可能产生废催化剂（HW50），精馏提纯工序可能产生精馏残渣（HW11），废水处理站可能产生含重金属污泥（HW17）。

2.种类与代码判定：对照《国家危险废物名录》，逐一核对危险废物的来源、主要成分与特征。如废矿物油（来源于设备维护）对应HW08，废显影液（来源于印刷行业）对应HW16，若名录未明确覆盖，需委托有资质的机构开展危险特性鉴别（如浸出毒性鉴别、急性毒性初筛）。

3.产生量核算：采用物料衡算法（根据投入原辅材料量减去产品、副产品及回收利用量）、类比法（参考同类型、同规模已运营项目的产废系数）、实测法（对试生产阶段的危废产生量进行连续3个月监测），确保核算误差率≤10%。例如，某农药项目每生产1吨原药，产生0.2吨废母液（HW04），可通过物料衡算确认其产生量为年50吨。

4.特性分析：收集危险废物的物理化学性质（如密度、熔点、挥发性有机物含量）、危险特性（如腐蚀性、易燃性、反应性）数据。对于毒性物质（如含镉、汞成分），需引用《危险废物鉴别技术规范》（HJ298）要求的检测报告，明确浸出液中镉浓度为1.2mg/L（超过标准限值0.3mg/L），判定为具有浸出毒性。

（三）环境影响途径与受体识