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研究报告

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“十五五”规划重点-地热能利用项目建议书(立项报告)

一、项目背景与意义

1.1国家政策背景

我国政府高度重视能源战略转型，积极推动可再生能源的开发利用。近年来，国家出台了一系列政策，旨在加快新能源产业的发展，特别是地热能这种清洁、可再生的能源形式。以下是对这些政策的简要概述：

(1)《可再生能源法》是我国可再生能源发展的基础性法律，明确了可再生能源的发展目标和政策导向。该法规定了地热能作为可再生能源的一种，享受与风能、太阳能等可再生能源相同的政策和补贴。

(2)《关于加快推进地热能开发利用的意见》明确了地热能开发利用的总体要求和发展目标，要求各地加强地热资源调查评价，优化地热能开发利用布局，提高地热能开发利用水平。该意见还提出了地热能开发利用的重点领域，包括地热供暖、地热发电、地热温泉旅游等。

(3)《“十四五”节能减排综合工作方案》将地热能开发利用作为重点任务之一，要求各地加大地热能开发利用力度，提高地热能占能源消费总量比重。此外，该方案还提出了完善地热能开发利用政策体系、加强地热能开发利用科技创新等具体措施，以推动地热能产业的健康发展。通过这些政策的实施，我国地热能开发利用得到了快速推进，为能源结构调整和环境保护做出了积极贡献。

1.2地热能资源现状

(1)我国地热资源丰富，分布广泛，主要集中在东南沿海、西南地区和青藏高原等地区。据统计，我国地热资源总量约为5.1万亿立方米，其中中低温地热资源约为4.6万亿立方米，中高温地热资源约为4400亿立方米。以西藏为例，该地区地热资源储量巨大，仅拉萨附近的地热资源储量就相当于1.5亿吨标准煤。

(2)我国地热能开发利用起步较早，目前已形成一定规模的地热能利用产业。截至2020年底，我国地热能利用量约为3000万吨标准煤，其中地热供暖面积达到1.5亿平方米，地热发电装机容量达到300兆瓦。以青海省为例，该省地热能供暖面积达到4000万平方米，占全国地热供暖面积的近三分之一。

(3)近年来，随着技术的进步和政策的支持，我国地热能开发利用取得了显著成效。地热能利用效率不断提高，地热供暖、地热发电等领域的应用越来越广泛。以地热供暖为例，地热能供暖系统具有节能、环保、安全等优点，已成为我国北方地区冬季供暖的重要方式之一。此外，地热温泉旅游也成为我国旅游业的重要组成部分，为地方经济发展注入了新活力。以云南腾冲为例，该地区地热资源丰富，地热温泉旅游已成为当地支柱产业之一。

1.3地热能利用的意义

(1)地热能利用对于推动能源结构调整具有重要意义。随着传统能源的日益枯竭和环境污染问题的加剧，地热能作为一种清洁、可再生的能源，能够有效减少对化石能源的依赖，降低温室气体排放，助力实现碳达峰、碳中和目标。

(2)地热能利用有助于提高能源利用效率。地热能资源分布广泛，利用地热能进行供暖、发电等，可以有效减少能源运输过程中的损耗，提高整体能源利用效率，降低能源成本。

(3)地热能利用对促进区域经济发展具有积极作用。地热能的开发利用可以带动相关产业链的发展，创造就业机会，增加地方财政收入。同时，地热温泉旅游等产业的发展，也有助于提升地区知名度和形象，推动地方经济的多元化发展。

二、项目目标与任务

2.1项目总体目标

(1)项目总体目标是实现地热能的高效、清洁利用，推动地热能产业可持续发展。具体而言，计划在“十五五”期间，实现地热供暖面积达到1亿平方米，地热发电装机容量达到1000兆瓦，地热能利用量达到5000万吨标准煤。以我国北方地区为例，通过地热能供暖项目的实施，可以有效替代燃煤供暖，减少煤炭消耗量约200万吨。

(2)项目旨在提升地热能利用技术水平，推动地热能产业链的优化升级。通过引进和研发先进地热能利用技术，提高地热能利用效率，降低成本。例如，通过实施地热能梯级利用技术，将地热能同时用于供暖、发电和温泉旅游等多个领域，实现能源的多级利用。

(3)项目还关注地热能资源的保护与合理开发，确保地热能产业的可持续发展。项目将建立地热能资源监测和保护体系，加强对地热能开发项目的监管，防止资源过度开发和生态环境破坏。以我国青海省为例，通过实施地热能资源保护措施，实现了地热能资源的合理开发和生态环境的良性循环。

2.2项目具体任务

(1)项目具体任务包括开展地热资源调查与评价，对项目区域内的地热资源进行详细勘查，评估其储量和可开发性。通过地质勘探和地球物理勘探技术，确定地热田的位置、类型、温度和深度等信息，为后续的地热能开发利用提供科学依据。例如，在西藏地区，通过调查评估，确定了多个适合地热发电和供暖的地热田。

(2)实施地热能开发利用工程，包括地热供暖系统、地热发电站和地热温泉旅游设施的建设。地热供暖系统将采用地热换热器等技术，实现地热能向建筑供暖的转换；地热发