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研究报告

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广西交通运输行业节能减排“十五五”规划精选文档

一、总体要求

1.指导思想

(1)面对全球气候变化和能源资源约束的严峻挑战，我国将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将绿色发展作为交通运输行业转型升级的重要方向。在“十五五”期间，广西交通运输行业将积极响应国家节能减排战略，以提升能源利用效率、减少碳排放为核心，以科技创新为驱动，以政策法规为保障，全面提升交通运输系统的绿色低碳水平。

(2)具体而言，广西将重点推进交通运输结构优化、运输工具能效提升、基础设施建设绿色化、政策法规完善、科技创新与产业升级等方面的工作。例如，在推进新能源和清洁能源车辆应用方面，广西计划到2025年新能源汽车保有量达到30万辆，相比2020年增长200%。同时，广西将推广LNG、CNG等清洁能源车辆，提高公共交通工具的绿色化率。

(3)在优化交通运输结构方面，广西将大力发展铁路、水运等绿色低碳运输方式，提高铁路和内河航运的比重，降低公路运输的能源消耗。以广西北部湾港为例，近年来通过优化航线、提高装卸效率等措施，使港口的能源消耗和碳排放逐年下降。此外，广西还将推广多式联运，实现运输工具的高效利用和节能减排。通过这些措施，广西交通运输行业的节能减排工作将取得显著成效，为全国乃至全球的绿色低碳发展贡献广西力量。

2.发展目标

(1)广西交通运输行业在“十五五”期间的发展目标设定为，实现交通运输领域的能源消耗和碳排放强度显著下降。具体目标包括，到2025年，交通运输行业能源消耗总量较2020年下降15%，碳排放强度降低20%。例如，通过推广新能源汽车和清洁能源车辆，预计新能源汽车占比将提升至15%以上。

(2)在运输工具能效提升方面，广西计划实现铁路运输能耗降低10%，公路运输能耗降低8%。以南宁地铁为例，其采用节能型电动列车，单趟能耗较传统内燃列车降低约30%。此外，广西还将推广LNG、CNG等清洁能源，预计到2025年，清洁能源车辆在货运领域的占比将达到30%。

(3)在基础设施建设方面，广西将推进绿色交通基础设施建设，包括建设绿色公路、绿色航道、绿色铁路等。以南宁吴圩国际机场为例，其新建航站楼采用绿色建筑设计，年能源消耗较传统航站楼降低30%。同时，广西还将加强智能交通系统的建设，提高交通运行效率，降低能源消耗。到2025年，广西智能交通覆盖率将达到80%。

3.基本原则

(1)坚持绿色发展理念，将节能减排作为交通运输行业发展的核心任务，确保交通运输与环境保护协调发展。广西在“十五五”规划中明确提出，到2025年，交通运输行业绿色出行率达到60%，相比2020年提高20个百分点。

(2)推动科技创新，加大在节能减排领域的研发投入，鼓励企业创新，推广先进节能技术和设备。广西将设立专项资金，支持节能减排关键技术研发和应用，预计每年投入研发资金将达5亿元。以柳州汽车工业为例，通过技术创新，其新能源汽车产品能耗比传统汽车降低了30%。

(3)强化政策法规保障，完善交通运输节能减排相关法规，加大执法力度，确保政策法规得到有效执行。广西将制定《广西交通运输节能减排管理办法》，明确各部门在节能减排工作中的职责和义务。同时，加大对违法排放行为的处罚力度，确保行业健康有序发展。例如，2022年广西共查处交通运输领域违法排放案件100余起，罚款总额超过1000万元。

二、优化交通运输结构

1.推进综合交通体系建设

(1)广西在“十五五”期间将积极推进综合交通体系建设，以提升交通运输网络的连通性和效率。规划中明确提出，到2025年，广西将建成“一核三网”的综合交通网络，即以南宁为中心的综合交通枢纽为核心，形成高速公路、铁路、水运和航空“三网”相互衔接的交通格局。

具体措施包括：一是加快高速公路网络建设，新增高速公路里程1000公里，实现县县通高速。以贵港至河池高速公路为例，该项目全长约135公里，建成后将进一步缩短两地间的时空距离，促进区域经济发展。

二是加强铁路网络建设，实现铁路网络密度提升20%，提升铁路运输能力。以南宁至崇左铁路为例，该铁路全长约119公里，设计时速200公里，有效缓解了广西南部地区的运输压力。

三是优化水运网络布局，推进内河航道整治和港口建设，提升内河航运能力。广西将重点建设西江、柳江、红水河等内河航道，预计到2025年，内河航道通航能力将提升30%。

四是加快航空网络发展，提升南宁吴圩国际机场的辐射能力，建设一批支线机场，形成覆盖全区、辐射周边的航空网络。例如，百色机场的建成将填补百色市无民航机场的历史空白，极大地促进了当地经济社会发展。

(2)在推进综合交通体系建设过程中，广西将注重提高交通网络的智能化水平。通过建设智能交通管理系统，实现交通流的实时监控和优化调度