我国公共租赁住房建设中BOT模式的创新与实践：机遇、挑战与应对策略.docx

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2025-11-20 发布于上海
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我国公共租赁住房建设中BOT模式的创新与实践：机遇、挑战与应对策略

一、引言

1.1研究背景与意义

近年来，我国房地产市场蓬勃发展，但房价高企使得中低收入群体住房困难问题日益凸显。公租房作为保障性住房的重要组成部分，旨在为城市中低收入家庭、新就业职工和外来务工人员等“夹心层”群体提供住房保障，对于促进社会公平、稳定和和谐发展具有重要意义。然而，大规模的公租房建设面临着严峻的资金短缺问题。根据相关测算，“十二五”期间我国保障性安居工程中，廉租房和公租房所需资金约1.8万亿元，资金缺口巨大。目前，公租房建设资金主要依赖于政府财政投入、土地出让金净收益以及住房公积金增值收益等。但在实际