(2026年)实施指南《AQT 1096-2014煤矿建设项目安全验收评价实施细则》.pptxVIP

《AQ/T1096-2014煤矿建设项目安全验收评价实施细则》(2026年)实施指南

目录标准出台的时代背景与核心定位:为何煤矿建设安全验收评价需专项细则指引?评价机构与人员的资质要求:专家视角解析如何保障评价团队的专业性与公信力?建设项目概况与危险有害因素辨识:深度剖析如何全面排查煤矿建设中的安全隐患?重大危险源辨识与风险评估:结合行业趋势解析煤矿重大风险的防控逻辑与评价方法?评价报告的编制要求与审核流程:专家视角解读如何打造精准规范的评价成果载体?安全验收评价的适用范围与前提条件:哪些煤矿建设项目必须开展?需满足哪些前置要求?评价工作的核心流程与关键节点:从准备到报告出具,如何把控各环节质量?安全设施符合性评价的核心要点:对照标准如何判定安全设施是否满足设计与规范要求?安全管理体系与应急能力评价:未来煤矿安全管理的核心,如何评价体系有效性与应急可靠性?标准实施的保障措施与未来展望:如何推动细则落地见效?契合智能化煤矿发展的评价趋势是什么、标准出台的时代背景与核心定位：为何煤矿建设安全验收评价需专项细则指引？

标准出台的行业背景：煤矿建设安全形势倒逼规范升级2014年前，煤矿建设项目安全验收评价存在评价范围模糊、方法不统一等问题，部分项目因评价不到位导致投产后安全事故频发。当时煤炭行业处于产能扩张与结构调整关键期，建设项目数量多、类型杂，亟需统一细则规范评价行为。此标准正是基于这一背景，整合实践经验与技术规范应运而生。

（二）标准的核心定位：衔接法规与实践的专项技术指引该标准并非孤立文件，而是衔接《安全生产法》《煤矿安全监察条例》等法规与现场评价实践的桥梁。其核心定位是为煤矿建设项目安全验收评价提供具体操作依据，明确评价内容、方法与流程，确保评价结果客观精准，为项目安全投产把关。

（三）标准的重要意义：筑牢煤矿投产安全第一道防线标准的实施填补了煤矿建设项目安全验收评价专项细则的空白，结束了评价工作“各自为战”的局面。通过统一评价标准，有效提升了评价质量，减少了因评价疏漏导致的安全隐患，对降低煤矿投产初期事故发生率、保障从业人员生命安全具有重要意义。

、安全验收评价的适用范围与前提条件：哪些煤矿建设项目必须开展？需满足哪些前置要求？

适用范围的界定：覆盖各类煤矿建设关键项目01标准明确适用于新建、改建、扩建煤矿建设项目的安全验收评价，涵盖井工煤矿、露天煤矿等不同类型，包括矿井、洗煤厂及配套设施等。需注意，小型煤矿技改项目若涉及安全设施变更，同样需按细则开展评价，确保无遗漏。02

开展评价的首要前提是建设项目已按设计完成主体工程与安全设施施工，经试运行合格。同时需提供完整的设计资料、施工记录、检测报告等技术文件，且项目无重大安全隐患未整改，满足试运行的安全条件。02（二）核心前提条件：项目需达到可验收的基础状态01

（三）特殊情形的处理：未达要求时的评价原则若项目因特殊原因未完全竣工，但关键安全设施已完工且试运行正常，需经建设单位申请、监管部门同意后，方可对已完成部分开展阶段性评价。未完工部分需在后续补充评价，确保全流程覆盖。

、评价机构与人员的资质要求：专家视角解析如何保障评价团队的专业性与公信力？

评价机构的资质门槛：需具备专项资质与能力01机构需取得国家认可的安全评价机构资质，且资质范围包含煤矿行业。同时需具备固定办公场所、完善的质量管理制度，以及与评价工作相匹配的检测检验设备和技术数据库，确保具备独立开展评价的能力。01

（二）评价人员的专业要求：职称、经验与培训缺一不可项目负责人需具备煤矿安全相关专业高级职称，且有5年以上煤矿安全评价经验；评价人员需持注册安全工程师证书，熟悉煤矿开采、通风、机电等专业知识。所有人员需定期参加专业培训，更新知识储备。

（三）公信力保障机制：回避与责任追究制度标准明确评价机构与人员需回避与项目有利益关联的情形，如曾参与项目设计或施工监理。同时建立责任追究制，若因评价人员失职导致评价结果失实，将追究机构与个人责任，保障评价公正性。

四、评价工作的核心流程与关键节点：从准备到报告出具，如何把控各环节质量？

准备阶段：明确目标与收集资料是基础01此阶段需与建设单位签订委托协议，明确评价范围、目标与期限。核心是收集设计文件、施工记录、安全设施检测报告等资料，组建专项评价团队并开展现场勘查前培训，确保团队熟悉项目概况。02

（二）现场勘查阶段：全方位排查隐患的关键环节01勘查需覆盖矿井采掘、