2025 高中法学基础学集会游行示威法课件.pptxVIP

一、认知起点：理解《集会游行示威法》的立法逻辑演讲人

认知起点：理解《集会游行示威法》的立法逻辑01核心内容：《集会游行示威法》的具体规范体系02价值升华：在自由与秩序中培养法治思维03目录

2025高中法学基础学集会游行示威法课件

作为一名从事中学法治教育十余年的教师，我始终认为，法律不是冰冷的条文堆砌，而是公民权利与公共秩序的平衡艺术。今天要和同学们探讨的《集会游行示威法》，正是这样一部既保障公民表达自由，又规范社会公共秩序的重要法律。接下来，我将从“为何需要这部法”“这部法规定了什么”“我们该如何理解和遵守”三个维度展开，带大家走进这部与我们生活息息相关的法律。

01认知起点：理解《集会游行示威法》的立法逻辑

1从生活现象到法律需求：我们身边的“表达场景”记得去年学校组织模拟政协活动时，有个学生提案关注校园周边交通拥堵问题，他们自发组织了一次“文明出行”主题宣讲活动。活动前，学生代表特意找到我询问：“老师，我们在学校门口挂横幅、发传单，需要向谁报备吗？”这个问题让我意识到，高中生对“集会游行示威”的认知，往往始于生活中的“表达冲动”，却常忽略背后的法律规范。

事实上，集会游行示威是公民表达意愿的重要方式：社区居民为维护小区环境集体向相关部门反映问题，青年学生为倡导环保在公共场所发放宣传手册，这些都可能涉及《集会游行示威法》的适用。但为什么需要法律来规范这些“表达行为”？因为自由的边界是他人的自由——当一群人的表达可能影响交通秩序、干扰他人正常生活时，就需要法律划定行为准则。

2宪法根基与现实回应：立法目的的双重性我国《宪法》第35条明确规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”这是《集会游行示威法》最根本的立法依据。但宪法同时强调，公民在行使自由和权利时，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。因此，《集会游行示威法》的立法目的具有双重性：

（1）保障合法权利：通过明确申请、许可、实施的程序，确保公民依法行使集会游行示威的自由；

（2）维护公共秩序：防止滥用权利行为对社会秩序、公共安全造成破坏。

我曾参与过一次社区法律宣传活动，有位大爷不解：“我们老邻居们在广场跳广场舞，还要找公安局报备？”这其实是对法律适用范围的误解——《集会游行示威法》所规范的“集会”是指“聚集于露天公共场所，

2宪法根基与现实回应：立法目的的双重性发表意见、表达意愿的活动”；“游行”是指“在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动”；“示威”是指“在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动”。而广场舞若不涉及“表达共同意愿”，则不属于本法调整范围。这说明，准确理解法律概念是遵守法律的第一步。

02核心内容：《集会游行示威法》的具体规范体系

1主体与程序：从申请到许可的“必经之路”根据法律规定，举行集会游行示威，必须向主管机关提出申请并获得许可（国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动，以及国家机关、政党等组织依照法律、组织章程举行的集会除外）。这里的“主管机关”是指集会、游行、示威举行地的市、县公安局，城市公安分局；游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。

申请程序具体包括：

（1）申请人资格：必须由负责人亲自递交书面申请，负责人需在举行日期的5日前向主管机关递交申请书；

（2）申请内容：需载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点（包括集合地和解散地）、路线和负责人的姓名、职业、住址；

1主体与程序：从申请到许可的“必经之路”（3）许可决定：主管机关应当在申请举行日期的2日前，将许可或者不许可的决定书面通知其负责人；不许可的，应当说明理由；逾期不通知的，视为许可。

我曾协助学生社团准备过一次“反校园欺凌”主题游行申请。当时学生们设计的路线需要经过学校所在区的主干道，我们按照法律要求，提前7天向区公安分局提交了申请书，详细列明了活动目的（倡导校园安全）、方式（徒步游行，佩戴统一标识）、人数（30人）、时间（周末上午9-11点）、路线（学校门口→区青少年宫→返回学校）。3天后，公安分局反馈了许可决定，但建议调整路线避开早高峰时段的菜市场路段，学生们欣然接受。这个过程让我深刻体会到，法律程序不是“束缚”，而是为活动顺利开展提供指引。

2行为边界：合法与违法的“分水岭”即使获得许可，集会游行示威也不是“无限制的自由”。法律对行为过程规定了严格的禁止性规范：

（1）时间限制：除经当地人民政府决定或者批准的外，举行时间限于早6时至晚10时；

（2）地点限制：不得在下列场所周边距离10米至300米内举行集会、游行、示