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土地整治工程安全文明施工监理规范

一、总则

为保障土地整治工程在施工过程中的人身安全、工程安全及环境不受破坏，提升施工现场管理水平，营造安全、文明、有序的施工氛围，明确监理单位在安全文明施工中的职责与工作要求，特制定本规范。本规范适用于各类土地整治工程的施工监理活动，监理单位及相关监理人员应遵照执行。

本规范依据国家及地方现行有关安全生产、文明施工的法律法规、标准规范，并结合土地整治工程特点编制。实施安全文明施工监理，应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁监理、谁负责”的原则，将安全文明施工监理工作贯穿于工程建设的全过程。

二、监理准备与事前控制

（一）监理规划与实施细则

监理单位在承接土地整治工程监理任务后，应在监理规划中明确安全文明施工监理的范围、内容、程序、制度及措施。针对工程特点、规模及潜在风险，编制安全文明施工监理实施细则，明确监理人员的岗位职责、检查频率、检查内容及处置方式。实施细则需具有针对性和可操作性。

（二）审查与交底

1.资质与方案审查：监理工程师应严格审查施工单位的安全生产许可证、项目经理及专职安全员的安全生产考核合格证书。重点审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案（如基坑开挖、高处作业、临时用电等）是否符合工程建设强制性标准，是否具有针对性和可行性。

2.安全体系审查：核查施工单位安全生产责任制度、安全管理机构、安全操作规程的建立与落实情况，以及安全教育培训、安全技术交底、特种作业人员持证上岗等制度的执行计划。

3.现场条件核查：开工前，应对施工现场的安全文明施工条件进行核查，包括临时设施布置、安全防护设施搭设、消防器材配备、施工便道、排水设施、扬尘控制措施等是否符合要求。

4.监理交底：监理单位应在第一次工地会议上，向施工单位进行安全文明施工监理交底，明确监理要求、检查标准及违规处理程序。

三、施工过程中的安全监理

（一）日常巡查与专项检查

监理人员应每日对施工现场进行巡查，重点关注高处作业、基坑边坡、临时用电、机械设备、消防设施、施工人员防护用品佩戴等情况。根据工程进展及季节特点，组织或参与定期的安全文明施工专项检查，如雨季施工安全检查、节假日安全检查等。对检查中发现的安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪复查整改结果。

（二）关键工序与危险源监控

对工程中的关键工序、危险性较大的分部分项工程，监理工程师应加强旁站监理或现场监督，确保施工单位严格按照批准的专项方案施工。对施工现场存在的重大危险源，应督促施工单位建立管理台账，落实监控措施，并定期进行检查。

（三）高处作业安全监理

监督施工单位在高处作业区域设置牢固的防护栏杆、安全网等防护设施。检查作业人员是否正确佩戴安全帽、安全带等个人防护用品，严禁违章作业。对脚手架、操作平台的搭设与使用进行监督检查，确保其符合安全规范要求。

（四）基坑与边坡工程安全监理

审查基坑开挖、支护、降水方案的实施情况。监督施工单位对基坑边坡进行监测，并检查边坡稳定性。严禁在基坑周边堆载超限，确保坑边安全距离。雨后或土方开挖后，应督促施工单位及时检查边坡状况，发现坍塌隐患立即采取措施。

（五）临时用电安全监理

检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，配电线路敷设是否规范，配电箱、开关箱是否完好并符合防雨、防砸要求。监督施工单位定期对临时用电设施进行检查、维护和测试。

（六）机械设备安全监理

检查施工机械设备的进场验收手续、定期检查维护记录。监督操作人员严格遵守安全操作规程，严禁无证操作或违章作业。对起重机械等特种设备，应核查其备案登记、安装验收及定期检验报告。

（七）消防安全监理

检查施工现场消防通道是否畅通，消防器材是否按规定配备并保持完好有效。监督易燃易爆物品的存放与管理是否符合规定。督促施工单位建立动火审批制度，严禁违规动火作业。

（八）季节性施工安全监理

针对雨季、夏季高温、冬季等不同气候特点，监督施工单位落实相应的安全防护措施。如雨季的防汛、防雷，夏季的防暑降温，冬季的防冻、防滑等。

四、施工过程中的文明施工监理

（一）施工现场封闭管理

监督施工单位对施工现场实行封闭管理，设置连续、稳固的围挡（墙），围挡高度、材质应符合相关规定，并保持整洁。主要出入口应设置大门，标明施工单位名称、工程名称、项目经理及联系电话等信息，并设置洗车设施，防止车辆带泥上路。

（二）场容场貌管理

1.场地硬化与排水：监督施工单位对主要施工道路、材料堆放场地进行硬化处理，并设置排水坡度和排水设施，确保场地无积水。

2.材料堆放：要求施工材料、构件、料具等按总平面布置图划定的区域分类堆放，设置明显标识牌，并做到整齐有序。易燃易爆物品应单独存放，专人管理。

3.场地清洁：督促施工单位保持施工现场道路畅通、场