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《贵州省“十U!五”危险废物集中处置
设施建设规划》编制说明
一、项目背
1.任务来源
近年来贵州省经济社会不断发展进步,随着工业强省战略的深入施,
城镇化建设步伐不断加快,危险废物领域企业不断增多,危险废物产生量
和类别日益增多。
“十三五”以来,全省危险废物收集和经营能力有一定提升,环境监
管能力明显增强,但处置能力富余的同时,部分类别危险废物利用处置能
力短缺,工艺水平偏低,跨省转入量偏大,个别农村地区医疗废物亥时收
集转运处置的效率不够高等问题依然存在,危险废物利用、处置设施结构
与布局有待优化。
2019年,生态环境部印发的《关于提升危险废物环境监管能力、利
用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》(环固体2(019)92号),
明确提出要“科学制定并施危险废物集中处置设施建设规划。贵州省生
态环境厅特委托贵州省环境工程评估中心编制《十四五’危险废物集中处
置设施建设规划”》。
2、规划编制的必要性和意义
本次规划编制有利于进一步优化“十四五”期间贵州省危险废物利用、
处置能力结构和危险废物环境监管水平,科学规划布局全省危险废物利用、
处置设施,提高危险废物“资源化”利用率,推动建立“省域内能力总体
匹配”的处置体系。
3、规划编制目标
通过规划引导、规范危险废物处置设施科学布局和建设,到2025年
底建成与我省危险废物处置需求相匹配的危险废物处置设施体系,提高危
险废物的资源化利用率,培育一批具有示范作用的优质利用处置企业,进
一步提升危险废物监管效能。
二、工作开展
1、编制原则
本次规划编制遵循以下几方面原则:
(1)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯沏落
习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,以改善环境质量为核
心,以有效防范环境风险为目标。
(2)贯彻落长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”要求,发
挥我省作为生态文明建设排头兵的引领作用,坚持生态优先、绿色发展,
立足当前、科学布局,加快建立与全省经济发展相适应、布局合理的危险
废物利用处体系。
(3)坚持问题导向,结合我省危险废物产生、跨省转移和利用处
现状,既立足当前,又着眼长远,从统筹规划危险废物利用处设施布局、
提升医疗废物收集处能力、促进危险废物利用处产业高质量发展、强
化危险废物环境监管、完善危险废物监管体制机制等方面提出了具体目标
和工作任务。
(4)确定本次规划重点工程项目的基本原则是:对于工业源危险废
物,新增利用能力仅针对存在结构性短缺问题、目前不具备利用能力的危
险废物类别;通过在各地择优建设水泥窑协同处项目,适应垃圾焚烧飞
灰的处需求;本次规划阶段不新增其他类别工业源危险废物的处能力;
医疗废物方面,仅将现阶段已列入中央基建投资计划的23个处项目纳
入。
2、工作过程
编制的主要过程如下:
2021年3月初,成立《规划》编制工作组,确定《规划》编制思路
及基本原则;
2021年3月中旬〜6月,向各市(州)征集“十四五”危险废物处设
施项目建议清单,向省住房和城乡建设厅与和省卫生健康委员会咨询相关
规划编制情况;
2021年5月〜7月,依据前期编制完成的《贵州省重点工业行业危险
废物产生、贮存与利用现状调查评估报告》、《贵州省危险废物
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