河南省申论公务员考试试题与参考答案(2025年）.docxVIP

河南省申论公务员考试试题与参考答案(2025年）

给定资料

资料1：

豫北县地处黄河中下游冲积平原，是河南省传统农业大县，辖16个乡镇、327个行政村，总人口78.6万，其中农村人口占比62%。2023年以来，该县将乡村振兴作为“一号工程”，但在推进过程中暴露诸多难点。东岗镇后河村党支部书记老李坦言：“村里35岁以下劳动力只剩12人，种粮大户老张的儿子宁可在郑州送外卖也不愿回村，说‘种地没前途’。”县农业农村局调研显示，全县农业科技特派员仅37人，覆盖不到1/3的行政村；新型职业农民中，高中及以上学历占比不足25%，多数仍依赖传统经验种植。

产业同质化问题突出。西河镇依托地势起伏发展乡村旅游，3年内冒出8家“农家乐+采摘园”，但菜品均为烩面、卤面，采摘品种集中在草莓、樱桃，“五一”期间游客吐槽“看了第一家，后面全重复”。县乡村振兴局数据显示，全县特色种植类产业中，红薯、花生、高油酸花生占比超60%，农产品初加工率达75%，但深加工率仅12%，附加值低。

基层治理效能待提升。部分村“两委”班子年龄偏大，327个村中，党支部书记平均年龄54岁，大专以上学历占比38%；个别村存在“干部干、群众看”现象，村民参与村级事务决策的比例不足40%。2024年全县受理农村矛盾纠纷1236件，其中土地流转、集体资产分配类占比58%，调解周期平均15天，群众反映“流程多、见效慢”。

资料2：

张庄村位于豫北县南部，曾是省级贫困村。2022年，村党支部书记王强动员在杭州做电商的村民刘芳返乡，联合12户村民成立“绿源农产品合作社”，注册“黄河故道”区域公用品牌。合作社采取“直播电商+合作社+农户”模式：刘芳团队负责直播选品、运营，合作社统一收购村民种植的小米、红薯粉条，按“保底收购价+利润分红”结算；邀请县电商中心讲师定期培训村民，培养出15名“农民主播”；与快递公司合作，将物流成本从每单5元降至2.8元。2024年，合作社销售额突破1200万元，带动全村320户增收，村集体收入从5万元增长至86万元。

“现在村里年轻人回来了7个，有的当主播，有的管仓库。”王强说，村里还建了电商服务站，帮周边5个村代卖农产品，形成“一村带多村”效应。县农业农村局总结其经验时提到：“小农户通过组织化进入大市场，既保了收益，又树了品牌。”

资料3：

2024年10月，豫北县启动“数字乡政”试点，在马桥镇推广基层治理数字化平台。平台整合政务服务、矛盾调解、便民查询等功能：村民通过“豫北乡政”APP可在线申请低保、办理准生证，进度实时查询；网格长用手机录入矛盾纠纷信息，系统自动分派至包村干部，限时3天反馈；平台接入气象、农业专家库，推送种植预警、技术指导。马桥镇孙庄村村民张大爷说：“以前开证明得跑3公里去镇里，现在手机上传资料，第二天就拿到电子证明，方便多了！”

但试点中也发现问题：部分老人不会用智能手机，平台注册率仅65%；少数村干部认为“系统操作麻烦”，仍习惯线下跑腿；数据共享不足，公安、民政、农业等部门信息未完全打通，存在“数据孤岛”。县大数据管理局负责人表示：“数字化不是替代人工，而是要让服务更精准，但基层还需要‘数字思维’转型。”

资料4：

2024年中央一号文件提出“推进乡村全面振兴不断取得新成效”，河南省《乡村振兴战略规划（2023—2027年）》明确“坚持农业农村优先发展，统筹生产、生活、生态，推动产业、人才、文化、生态、组织‘五大振兴’协同发力”。豫北县委书记在2025年全县乡村振兴大会上强调：“乡村振兴不是‘单兵突进’，要跳出‘就农业抓农业、就农村改农村’的思维，用系统观念统筹资源、整合力量，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。”

作答要求

（一）根据“给定资料1”，概括豫北县在推进乡村振兴中面临的主要问题。（20分）

要求：全面、准确、有条理；不超过200字。

（二）“给定资料2”中张庄村“直播电商+合作社”模式取得显著成效，谈谈这一模式对乡村产业振兴的启示。（25分）

要求：分析深入，逻辑清晰；300字左右。

（三）针对“给定资料3”中“数字乡政”试点存在的问题，提出改进建议。（25分）

要求：针对性强，切实可行；400字左右。

（四）结合全部给定资料，以“以系统思维推进乡村全面振兴”为主题，写一篇议论文。（30分）

要求：观点明确，结构完整，论证充分；1000字左右。

参考答案

（一）主要问题：

1.人才短缺：农村青壮年劳动力外流，农业科技特派员、高学历职业农民不足，技术支撑弱。

2.产业同质化：特色产业品种集中，农产品深加工率低，附加值不高；乡村旅游项目雷同，吸引力不足。

3.治理效能低：村“两委”年龄偏大、学历偏低，群众参与度低；