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2025年甘肃省公务员考试申论练习题及参考答案

给定资料

甘肃省作为西部农业大省，近年来将特色产业作为乡村振兴的“主引擎”，依托独特的地理气候条件，形成了“东有苹果、南有花椒、西有牛羊、北有制种、中部有马铃薯”的特色产业格局。但在产业升级过程中，部分问题逐渐显现，制约了发展质效。

陇南市武都区是“中国花椒之乡”，全区花椒种植面积达120万亩，年产量4.2万吨，占全国花椒总产量的1/6。然而，当地花椒加工仍以初级产品为主，仅有3家小型加工厂能生产花椒油、花椒粉，年加工量不足总产量的10%，大部分花椒以原料形式销往四川、重庆等地，附加值较低。“我们想建花椒深加工车间，但土地审批难、设备采购资金缺口大，合作社里的年轻人都出去打工了，懂技术的人根本招不到。”武都区汉王镇花椒种植合作社负责人张建国坦言。

定西市被誉为“中国马铃薯之乡”，全市马铃薯种植面积稳定在300万亩以上，年产鲜薯500万吨。但当地马铃薯产业长期存在“大而不强”的问题：虽然有28家加工企业，但其中20家为家庭作坊式企业，仅能生产淀粉、粉条等初级产品；龙头企业甘肃某农业科技公司虽尝试开发马铃薯全粉、蛋白肽等高端产品，却因市场推广投入不足，品牌认知度低，产品主要供应周边县市，难以打开全国市场。“我们参加过几次农产品博览会，但展位费、宣传册制作费加起来要10多万元，小公司根本负担不起。”该公司负责人李芳说。

河西走廊地区依托优质草场资源，大力发展牛羊养殖产业，目前已建成标准化养殖合作社420家，存栏量达380万头（只）。但部分合作社存在“重养殖、轻防疫”现象，2024年春季，张掖市民乐县某合作社因防疫措施不到位，导致300只羊感染口蹄疫，直接经济损失超80万元；武威市凉州区部分养殖户反映，虽然政府提供了养殖技术培训，但课程多为理论讲解，缺乏实地操作指导，“讲人工授精技术时，老师在台上放PPT，我们连母牛都没摸到，根本学不会”。

兰州市榆中县近年来探索“特色产业+文旅”融合模式，打造了“李家庄田园综合体”“康源现代农业园”等项目。但部分项目存在同质化问题：多个园区均以“采摘+农家乐”为主打，缺乏文化内涵挖掘；个别园区因交通配套不足，从县城到园区需换乘2次公交，自驾车停车位仅能满足30%的游客需求；还有游客反映，园区内农产品售价过高，“一盒自采草莓要80元，比超市贵了一倍，尝个鲜还行，不会再来消费”。

省农业农村厅2024年调研数据显示：全省特色产业中，农产品加工转化率仅为48%（全国平均水平为68%），省级以上龙头企业数量仅占全国的1.2%；农村实用人才中，大专以上学历者不足5%，掌握电商运营、冷链物流等新技术的人才占比低于3%；特色农产品区域公用品牌中，获得地理标志认证的仅32个（四川、山东均超过100个），品牌溢价率普遍低于20%（全国知名品牌平均溢价率达50%以上）。

作答要求

1.根据“给定资料”，概括甘肃省特色产业发展中存在的突出问题。（15分）

要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。

2.结合“给定资料”，分析特色产业对甘肃省乡村振兴的推动作用。（20分）

要求：分析深入，逻辑严谨，不超过350字。

3.假设你是甘肃省农业农村厅工作人员，请根据“给定资料”，就推动特色产业高质量发展提出对策建议。（35分）

要求：针对性强，切实可行，不超过500字。

4.请结合“给定资料”，以“特色产业激活乡村振兴新动能”为主题，写一篇议论文。（50分）

要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，1000字左右。

参考答案

第一题：概括突出问题（15分）

甘肃省特色产业发展存在以下突出问题：一是产业链条短。加工以初级产品为主，深加工企业少、规模小，加工转化率低（仅48%），附加值未充分挖掘。二是品牌竞争力弱。区域公用品牌数量少（地理标志仅32个），市场推广不足，品牌溢价率低（普遍低于20%）。三是要素支撑不足。土地、资金制约明显（如花椒深加工车间建设受阻），实用人才短缺（大专以上学历不足5%，新技术人才占比低于3%）。四是产业融合质量低。“特色产业+文旅”项目同质化严重，交通、停车等配套不足，产品定价不合理。五是技术应用滞后。养殖防疫措施落实不到位，技术培训重理论轻实操，难以满足生产需求。（248字）

第二题：分析推动作用（20分）

特色产业是甘肃省乡村振兴的核心支撑，具体作用体现在三方面：

其一，夯实经济基础。通过规模化种植（如武都120万亩花椒、定西300万亩马铃薯）和标准化养殖（河西420家合作社），直接增加农民收入，2024年全省特色产业产值占农业总产值比重超60%，成为农民增收主渠道。

其二，促进产业升级。特色产业发展倒逼加工、物流、文旅等配套产业发展，如榆中“