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研究报告

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W上海市文化创意产业发展十五五规划课件

一、规划背景与总体要求

1.1产业发展现状分析

(1)近年来，上海市文化创意产业发展迅速，已成为国民经济的重要组成部分。据最新数据显示，2019年上海市文化创意产业增加值达到1.2万亿元，占全市GDP的比重达到14.6%，同比增长了8.5%。其中，设计服务、广告服务、广播影视、软件和信息技术服务等领域增长尤为显著。以设计服务为例，2019年上海市设计服务增加值达到2000亿元，同比增长10%，成为推动产业发展的新引擎。

(2)在产业布局方面，上海市文化创意产业已形成以浦东新区、徐汇区、黄浦区等为核心的发展格局。其中，浦东新区作为上海市的金融中心，文化创意产业与金融服务业的融合发展尤为突出，形成了以金融创新为驱动的文化创意产业集聚区。徐汇区则以文化娱乐、教育培训等产业为主导，形成了较为完善的文化创意产业链。黄浦区则依托其丰富的历史文化资源，发展了以文化旅游、艺术品交易等为主的文化创意产业。

(3)在创新驱动方面，上海市文化创意产业注重科技创新与传统文化相结合，涌现出一批具有国际影响力的文化创意产品。例如，上海迪士尼乐园作为全球最大的迪士尼乐园之一，不仅吸引了大量游客，也为上海市文化创意产业的发展注入了新的活力。此外，上海国际电影节、上海时装周等大型文化活动，不仅提升了上海市的文化软实力，也为文化创意产业提供了广阔的市场空间。同时，上海市还积极推动文化创意产业与互联网、大数据、人工智能等新兴技术的融合，为产业转型升级提供了有力支撑。

1.2产业发展面临的机遇与挑战

(1)上海市文化创意产业发展面临着多方面的机遇。首先，随着我国经济的持续增长，居民消费结构不断升级，对文化产品和服务的需求日益增长，为文化创意产业提供了广阔的市场空间。据国家统计局数据显示，2019年我国居民人均文化消费支出达到2726元，同比增长8.6%。其次，上海市作为国家重要的经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，拥有丰富的文化资源、人才资源和科技创新环境，为文化创意产业发展提供了有力支撑。例如，上海市拥有的各类文化创意产业园区超过100个，涵盖了设计、影视、动漫、游戏等多个领域。此外，上海市积极推动“互联网+”行动计划，为文化创意产业与互联网的深度融合提供了政策保障。

(2)然而，上海市文化创意产业在发展过程中也面临着一系列挑战。一是创新能力不足。尽管上海市文化创意产业规模不断扩大，但原创能力相对较弱，部分领域存在同质化竞争现象。据统计，2019年上海市文化创意产业中，原创产品占比仅为30%，远低于发达国家水平。二是人才短缺。文化创意产业对人才的需求具有特殊性，需要具备跨学科、创新能力和国际化视野的复合型人才。然而，目前上海市文化创意产业人才结构不合理，高技能人才短缺，制约了产业的高端化发展。三是产业链条不完善。虽然上海市文化创意产业已初步形成产业链，但与发达国家相比，产业链条仍不够完整，部分环节存在短板。例如，在影视制作领域，后期制作、特效制作等环节仍需依赖国外企业。

(3)此外，上海市文化创意产业在发展过程中还面临着国际竞争加剧、知识产权保护力度不足等问题。随着全球化的深入推进，国际文化创意产业巨头纷纷进入中国市场，加剧了市场竞争。据统计，2019年上海市文化创意产业进出口总额达到1200亿元，同比增长5%，但与发达国家相比，出口占比仍然较低。在知识产权保护方面，由于相关法律法规不完善，部分文化创意产品存在侵权现象，损害了原创者的合法权益。为应对这些挑战，上海市需要进一步优化政策环境，加强创新能力建设，培养高素质人才，完善产业链条，提升国际竞争力，推动文化创意产业实现高质量发展。

1.3规划指导思想与原则

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实国家关于文化创意产业发展的战略部署。规划强调以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动文化创意产业与经济社会发展深度融合。根据上海市实际情况，规划明确提出，到2025年，上海市文化创意产业增加值占全市GDP比重达到20%，成为全国文化创意产业发展的示范城市。为此，规划将围绕提升产业创新能力、优化产业结构、拓展应用领域等方面展开，以实现文化创意产业的跨越式发展。

(2)在规划实施过程中，本规划遵循以下原则：一是创新驱动原则。以科技创新为引领，推动文化创意产业与互联网、大数据、人工智能等新兴技术的深度融合，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。二是市场主导原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业活力，引导社会资本投入文化创意产业，形成多元化的投资格局。三是区域协同原则。强化区域合作，推动文化创意产业在不同