柯桥区非物质文化遗产保护发展“十五五”规划.docx

研究报告

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柯桥区非物质文化遗产保护发展“十五五”规划

一、指导思想与基本原则

1.1.明确指导思想

(1)面对非物质文化遗产保护与发展的新形势，本规划明确提出以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和二十大精神，坚持“保护为主、合理利用、传承发展”的方针，以社会主义核心价值观为引领，以传承和弘扬中华优秀传统文化为目标，推动柯桥区非物质文化遗产保护工作迈向新高度。据统计，柯桥区现有国家级非物质文化遗产项目2项，省级7项，市级30项，数量丰富，特色鲜明。

(2)在指导思想方面，本规划强调坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，注重非物质文化遗产保护的系统性、整体性和协同性。例如，通过实施非物质文化遗产传承人群培训计划，已累计培训传承人500余人，有效提升了传承人的技艺水平和传承能力。此外，柯桥区非物质文化遗产保护中心已与多所高校建立合作关系，共同培养非物质文化遗产领域的专业人才。

(3)本规划还明确提出，要加强非物质文化遗产与经济社会发展的融合，推动非物质文化遗产创造性转化和创新性发展。例如，柯桥区在保护和传承传统纺织技艺的基础上，发展了以丝绸、纺织为主题的创意产业，形成了以柯桥轻纺城为核心的纺织产业带，实现了非物质文化遗产与地方经济的双赢。据统计，近年来柯桥区非物质文化遗产产业产值逐年攀升，已成为区域经济发展的重要支柱。

2.2.确立基本原则

(1)在确立基本原则方面，本规划强调坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民群众的主体地位，充分发挥社会各界的参与作用。柯桥区非物质文化遗产保护工作注重调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，通过举办各类文化活动，使人民群众成为非物质文化遗产的传承者和受益者。例如，柯桥区通过组织“非遗进校园”活动，让青少年在参与中了解和传承非物质文化遗产，已有超过10万学生参与其中，有效提升了青少年对传统文化的认同感和自豪感。

(2)本规划明确，坚持依法保护与传承，严格执行《中华人民共和国非物质文化遗产法》及相关法律法规，确保非物质文化遗产保护工作有法可依、违法必究。柯桥区通过建立健全非物质文化遗产保护体系，加强执法监督，已成功查处多起侵犯非物质文化遗产权益的案件，有力地维护了非物质文化遗产的合法权益。同时，柯桥区积极推进非物质文化遗产代表性项目的申报和评审工作，已有10个项目入选国家级、省级非物质文化遗产代表性项目名录。

(3)在确立基本原则中，本规划还强调坚持科学保护与合理利用相结合，既要注重保护非物质文化遗产的原真性和完整性，又要推动其在现代社会中的合理利用。柯桥区通过实施非物质文化遗产保护与旅游融合发展策略，将非物质文化遗产资源转化为旅游产品，实现了经济效益和社会效益的双丰收。例如，柯桥区的兰亭景区依托王羲之书法文化，每年吸引游客超过200万人次，旅游收入达数亿元，有效带动了当地经济发展和群众增收。此外，柯桥区还通过举办非物质文化遗产节庆活动，吸引了国内外众多游客，提升了区域知名度和影响力。

3.3.坚持保护为主、合理利用

(1)在坚持保护为主、合理利用方面，本规划提出要确保非物质文化遗产的真实性和完整性，防止过度商业化和过度开发。柯桥区通过设立非物质文化遗产保护区，对关键传承区域进行严格保护，确保非物质文化遗产的原生环境得以维护。例如，在绍兴柯桥区的乌篷船制作技艺保护区内，政府实施了严格的产业准入制度，有效控制了乌篷船制作行业的规模，保障了技艺的传承和工艺的纯粹性。

(2)本规划强调，在保护的基础上，要探索非物质文化遗产的合理利用模式，实现文化遗产的社会效益和经济效益。柯桥区积极推动非物质文化遗产与文化产业、旅游业的融合发展，通过开发特色文创产品、举办文化旅游节庆活动等方式，让非物质文化遗产焕发新的活力。例如，柯桥区的古越龙井茶制作技艺，通过与茶叶产业的结合，不仅提升了茶叶的附加值，也促进了当地茶文化的传播。

(3)本规划还要求，合理利用非物质文化遗产时要注重传承人的培养和技艺的传承。柯桥区通过设立非物质文化遗产传承基地，组织技艺培训，鼓励传承人带徒授艺，确保非物质文化遗产后继有人。同时，政府还通过财政补贴、税收优惠等政策，鼓励传承人开展传承活动，为非物质文化遗产的长期传承提供有力支持。例如，柯桥区对国家级非物质文化遗产代表性传承人每年提供2万元的传承补贴，有效激发了传承人的传承热情。

二、总体目标与主要任务

1.1.总体目标

(1)本规划设定的总体目标是，到2035年，柯桥区非物质文化遗产保护工作取得显著成效，非物质文化遗产保护体系更加完善，传承体系更加健全，保护利用水平全面提升。具体而言，非物质文化遗产代表性项目数量将新增20项以上，其中5项达到国家级水平，10项达到省级水平。以柯桥区传统纺织技艺为例，