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退役军人和其他优抚对象帮扶援助工作操作规程(2024年版).docx
汇报人：XXX
2025-X-X
目录
1.总则
2.组织领导与职责分工
3.帮扶援助对象
4.帮扶援助内容
5.帮扶援助程序
6.监督管理
7.附则
01
总则
适用范围
对象界定
本规程适用于我国境内所有退役军人和其他优抚对象，包括义务兵、士官、军队文职人员、军队退休干部等。具体界定标准参照《中华人民共和国退役军人保障法》及相关政策规定。
范围覆盖
帮扶援助对象涵盖所有符合条件的退役军人和优抚对象，无论其服役年限、军衔等级或退役时间，均应得到相应的帮扶援助。
优先保障
对于生活困难、健康状况不佳、就业困难等特殊情况的退役军人和优抚对象，应优先给予帮扶援助，确保其基本生活得到保障，并帮助其尽快融入社会。
工作原则
公平公正
帮扶援助工作坚持公平公正原则，确保所有符合条件的退役军人和优抚对象都能公平享受到国家的帮扶政策，杜绝任何形式的歧视和不平等待遇。
精准帮扶
根据退役军人和优抚对象的具体情况和需求，实施精准帮扶，确保帮扶措施与个人实际需求相匹配，提高帮扶工作的针对性和实效性。
依法行政
帮扶援助工作严格遵守国家法律法规，依法依规开展帮扶工作，确保帮扶政策落实到位，维护退役军人和优抚对象的合法权益，保障国家政策的严肃性和权威性。
工作目标
生活改善
通过帮扶援助，使退役军人和优抚对象的生活水平得到显著提高，基本生活得到保障，预期三年内，生活水平提升比例达到15%以上。
就业稳定
帮助退役军人和优抚对象实现稳定就业，提高就业率，力争五年内，就业率达到90%以上，创业成功率提升至5%。
权益保障
确保退役军人和优抚对象的合法权益得到有效保障，减少纠纷发生率，五年内，纠纷解决率达到95%，满意度达到98%。
02
组织领导与职责分工
组织领导
领导机构
成立退役军人及其他优抚对象帮扶援助工作领导小组，由地方政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调帮扶援助工作。
部门协作
相关部门按照职责分工，密切协作，形成工作合力，确保帮扶援助政策的有效实施，预期每年召开两次联席会议，确保信息共享和资源整合。
工作机制
建立健全帮扶援助工作长效机制，明确各部门职责，强化工作考核，确保帮扶援助工作制度化、规范化，提高工作效率和服务质量。
职责分工
政府主导
地方政府负责制定帮扶援助政策，统筹协调各部门工作，确保政策落实到位，预期每年制定至少两项新政策，提升帮扶效果。
部门落实
民政、退役军人事务、人力资源和社会保障等部门根据职责分工，具体落实帮扶援助措施，确保各项帮扶工作有序开展。
社会参与
鼓励社会组织、企事业单位和个人参与帮扶援助工作，形成政府、社会、个人共同参与的帮扶格局，扩大帮扶覆盖面和影响力。
工作协调
联席会议
定期召开联席会议，协调解决帮扶援助工作中的重大问题，确保各部门沟通顺畅，信息共享，每年至少召开4次联席会议。
信息共享
建立信息共享平台，实现各部门间数据互联互通，提高工作效率，确保帮扶援助信息准确及时，平台运行率达100%。
资源整合
整合社会资源，动员各方力量参与帮扶援助，形成合力，扩大帮扶范围，预计每年整合社会资源资金超过1亿元，惠及退役军人及优抚对象10万人次。
03
帮扶援助对象
退役军人的范围
义务兵役
包括服现役期满退出现役的义务兵，退役时间不限，重点保障其基本生活和就业创业需求，预计覆盖人数达100万。
士官队伍
涵盖各级士官，包括专业技术士官和行政士官，退役后享有相应的安置待遇，预计涉及士官人数30万。
文职人员
军队文职人员退出现役后，按照国家政策享受相应的优抚待遇，保障其合法权益，预计受益人数5万。
其他优抚对象的范围
烈士遗属
包括烈士的父母、配偶、子女等直系亲属，享受国家规定的烈士褒扬金和抚恤优待，预计覆盖人数5万。
因公牺牲军人
因公牺牲军人的家属，按照国家规定享受相应的抚恤待遇，确保其基本生活，预计涉及人数3万。
病故军人
病故军人的家属，同样享有国家规定的抚恤优待，保障其合法权益，预计受益人数2万。
优先帮扶对象
生活困难
对于家庭经济困难、收入低于当地最低生活保障线的退役军人和优抚对象，给予重点帮扶，确保其基本生活无忧，预计覆盖人数20万。
伤病残疾
对于因战因公致残的退役军人和优抚对象，提供优先医疗救助和康复服务，保障其身体康复和生活质量，预计涉及人数8万。
年老体弱
对年满60周岁且无稳定收入来源的退役军人和优抚对象，实施特别关怀，提供养老服务和支持，确保晚年生活幸福安康，预计受益人数15万。
04
帮扶援助内容
生活救助
最低生活保障
对符合条件的生活困难退役军人和优抚对象，纳入最低生活保障范围，确保其基本生活得到保障，预计覆盖人数10万。
临时救助
对遭遇突发事件、
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