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高速公路养护危险源辨识及控制措施记录

一、引言

高速公路作为现代交通的主动脉，其安全畅通直接关系到社会经济的平稳运行和人民群众的便捷出行。养护作业是保障高速公路良好技术状况的关键环节，但由于其作业环境的特殊性——通常在开放交通条件下进行，面临着高速行驶的车流、复杂的天气变化、多样的作业类型以及大型机械设备的使用等多重挑战，使得养护现场潜藏着诸多安全风险。因此，对高速公路养护过程中的危险源进行系统、细致的辨识，并针对性地制定和落实有效的控制措施，是预防和减少安全事故、保障作业人员生命安全与健康、确保养护工程顺利实施的核心前提。本记录旨在梳理高速公路养护作业中常见的危险源类别，分析其潜在风险，并提出具有实操性的控制策略，以期为一线养护管理与作业人员提供一份兼具专业性与实用性的参考资料。

二、高速公路养护危险源辨识

危险源辨识是安全管理的基石，需秉持全面、细致、动态的原则，结合养护作业的全流程、全要素进行。

（一）人的因素

人的不安全行为是引发安全事故的最主要原因之一。养护作业人员的安全意识、操作技能、身体状态及劳动纪律直接影响作业安全。常见的风险点包括：未严格执行岗前安全教育培训，对作业规程不熟悉；违章操作，如不按规定佩戴和使用个人防护用品（安全帽、反光衣、防护鞋等）；疲劳作业、注意力不集中或酒后上岗；在作业区域外随意走动，或横穿非封闭车道；指挥信号不明确或误操作机械设备；缺乏应急处置能力，面对突发情况手足无措。

（二）机械设备因素

养护作业依赖各类机械设备和工具，其完好性、安全性对作业安全至关重要。风险主要存在于：机械设备未按规定进行定期检查、维护和保养，导致性能下降或故障；特种设备（如高空作业车、压路机）操作人员无证上岗或操作技能不足；机械设备的安全保护装置缺失、损坏或失效（如制动系统故障、限位装置失灵）；作业工具（如切割机、电焊机）存在缺陷或使用不当；机械设备在转移、停放过程中与其他物体或人员发生碰撞。

（三）作业环境因素

高速公路养护作业环境复杂多变，不确定性高，是危险源辨识的重点。

1.交通环境风险：这是高速公路养护独有的且最为突出的风险。包括：未按规范设置或维护作业控制区（警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区、终止区），安全警示标志、标线不清晰、不规范或缺失；过往车辆闯入作业区，或因车速过快、驾驶员疲劳驾驶、视线不良等原因与作业人员、设备发生碰撞；恶劣天气（雨、雪、雾、大风、高温、严寒）导致能见度降低、路面湿滑、人员体感不适，进一步加剧交通风险和作业难度。

2.作业现场环境风险：作业区域内照明不足（夜间或隧道内）；噪音、粉尘、有毒有害气体（如沥青加热、油漆作业）超标；高处作业（如桥梁检修、标志标牌安装）时，未设置有效的防坠落设施或作业平台不稳固；有限空间作业（如涵洞、隧道内特定区域）通风不良、氧气不足或存在有毒物质；地下管线（电缆、水管、燃气管）位置不清，开挖作业时易造成损坏和次生灾害。

3.物料堆放与管理风险：养护材料（如沥青、油料、化学品）随意堆放，未设置隔离或防护；易燃、易爆物品管理不当，存在火灾、爆炸隐患；施工废料、垃圾未及时清理，影响作业通道和人员通行。

（四）管理因素

安全管理体系的不完善或执行不到位，会放大各类潜在风险。表现为：安全管理制度、操作规程不健全或未结合实际情况制定；安全责任未层层落实，监管不到位；应急预案不完善，或未定期组织演练，导致应急响应能力不足；劳动组织不合理，未充分考虑作业人员的合理排班和休息；对辨识出的危险源未及时采取有效的控制措施，或措施落实不到位。

（五）作业活动与工艺因素

不同的养护作业类型具有其特定的危险源。例如：路基路面维修中的开挖作业可能导致坍塌；桥梁伸缩缝更换、支座维修等作业中，结构失稳或部件坠落；涵洞清淤时可能存在的缺氧、窒息风险；绿化修剪作业中，工具伤害或高处坠落；临时用电不规范，存在触电风险（如电线老化、乱拉乱接、接地不良）。

三、高速公路养护危险源控制措施

针对辨识出的危险源，应按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，优先采用工程技术措施，辅以管理措施、教育措施和个体防护措施，实现风险的有效控制。

（一）针对人的因素的控制措施

1.强化安全教育与培训：严格执行三级安全教育培训制度，确保所有作业人员具备必要的安全知识、技能和应急处置能力后方可上岗。定期组织安全操作规程、危险源辨识方法、应急技能的再培训和考核。

2.规范个体防护：为作业人员配备合格、适用的个人防护用品，并监督其正确佩戴和使用。

3.加强现场管理与监督：设立专职或兼职安全员，加强作业过程中的巡查与监督，及时纠正违章行为。严禁疲劳作业、酒后上岗，合理安排作业班次和休息时间。

4.提升应急素养：定期组织针对性的应急演练，提高作业人员应对突发交通事故、设