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建筑工程合同争议调解案例

一、案例背景与争议缘起

项目概况：某商业综合体项目，建设单位（甲方）为一家地方知名房地产开发公司，施工总承包单位（乙方）为一家具有一级资质的大型建筑集团。合同采用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-____），约定工期为X个月，合同总价为可调价格合同，以中标价为基础，按合同约定的调整方式进行调整。

争议焦点：项目主体结构施工完成后，在装饰装修阶段，双方就以下问题产生严重分歧：

1.工程变更签证的确认与计价：施工过程中，甲方因招商需求，对部分区域的功能布局进行了调整，并口头指令乙方进行施工。乙方虽按要求实施，但部分变更未及时办理书面签证，或签证单仅有甲方现场代表签字，未加盖甲方公章。结算时，甲方对部分变更的工程量和单价提出异议，认为部分变更内容已包含在原合同范围内，或单价过高，不予认可。

2.工期延误责任与索赔：因设计变更、甲方指定分包单位（如消防、幕墙）进场滞后及部分材料供应不及时等原因，项目整体工期滞后。乙方据此提出工期索赔，并要求甲方承担因工期延误导致的人工窝工、机械闲置等费用。甲方则认为，工期延误部分是由于乙方自身施工组织不力造成，且乙方未按合同约定及时提交完整的索赔资料，故对乙方的索赔不予认可，并反索赔乙方逾期竣工的违约金。

3.材料价格调整争议：合同履行期间，恰逢主要建筑材料（如钢材、商品混凝土）价格大幅上涨。乙方依据合同中关于材料价格波动调整的条款，要求对材料价格进行调整。甲方认为涨幅未达到合同约定的调整阈值，或乙方未按合同约定及时申报材料价格信息，不同意调整。

争议发生后，双方自行协商多次未果，关系一度紧张，项目进度受到严重影响。为避免事态进一步恶化，双方在第三方的建议下，共同委托了一位具有丰富建筑工程争议调解经验的资深专家（以下简称“调解员”）进行调解。

二、调解过程与核心策略运用

调解员介入后，并未急于评判是非，而是遵循“查明事实、分清是非、明确责任、促进和解”的原则，有条不紊地推进调解工作。

（一）初步沟通与信息收集

调解员首先分别与甲、乙双方的项目负责人及法务代表进行了深入的单独沟通。目的在于：

*了解双方对争议的基本看法、核心诉求以及各自的底线。

*听取双方对合同条款的理解和解释。

*收集与争议相关的证据材料，如合同文本、招投标文件、施工图纸、变更指令、签证单、会议纪要、进度计划、索赔报告、材料价格信息等。

在此阶段，调解员耐心倾听，不轻易打断，并对关键信息进行详细记录，确保全面掌握争议的来龙去脉和双方的真实意图。

（二）梳理焦点与法律技术分析

在充分掌握信息的基础上，调解员对争议焦点进行了梳理和初步的法律与技术分析：

*关于工程变更签证：重点审查了合同中关于工程变更的程序、签证的形式要件以及计价原则的约定。对于口头变更，核查是否有其他证据（如会议纪要、邮件往来、监理记录）可以佐证；对于仅有现场代表签字的签证，审查该代表是否有甲方的授权。

*关于工期延误：协助双方回顾项目关键节点的实际进度，分析导致工期延误的各项因素（甲方原因、乙方原因、不可抗力或共同原因），并评估各项因素对工期的具体影响程度。同时，审查乙方索赔程序的合规性。

*关于材料价格调整：仔细核对合同中关于材料价格调整的触发条件、调整范围、计算方法以及申报程序等条款，并收集同期市场材料价格波动的客观数据。

通过专业分析，调解员对各项争议的法律依据、合同依据以及事实依据有了清晰的判断，为后续的调解方案制定奠定了基础。

（三）多轮协商与利益平衡

调解员组织了多轮面对面的调解会议（必要时辅以背对背沟通）。

*摆事实、讲道理：在会议上，调解员首先引导双方回到合同本身，依据合同条款和已查明的事实，对每个争议焦点进行剖析。例如，对于变更签证，强调合同中关于“书面确认”的重要性，同时也考虑到施工现场管理的实际情况，引导甲方对有合理证据支持的口头变更予以认可。对于材料价格调整，依据合同约定的调价公式和客观的市场数据，计算合理的调整幅度。

*换位思考与情感疏导：调解员注意到双方因长期争议产生的对立情绪，适时进行情感疏导，引导双方换位思考，理解对方的难处和关切。例如，向甲方说明乙方在材料涨价和工期延误情况下的成本压力；向乙方解释甲方作为开发商面临的市场竞争和资金压力。

*寻求利益交汇点：调解员的核心任务是帮助双方找到利益平衡点。对于变更签证，建议甲方对事实清楚、依据充分的部分予以确认，对有争议的部分，可协商确定一个双方都能接受的折中单价或工程量。对于工期索赔与反索赔，建议双方根据责任大小，按比例分担或相互抵消部分损失，重点是确定一个合理的竣工日期和后续工作安排。对于材料价格，严格按照合同约定的调价机制执行，对于合同约定不明确的部分，参照行业惯例和公平原则进行协商。

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