《信息政策与法规》学科知识点.docxVIP

《信息政策与法规》学科知识点

信息政策与法规是研究信息活动中各种社会关系的调节机制的学科，涉及信息资源管理、信息技术应用、信息市场发展等多个领域，旨在通过政策和法规手段保障信息活动的有序进行，促进信息产业的健康发展，维护国家信息安全和公民信息权益。

信息政策概述

信息政策是政府为实现一定的信息管理目标而制定的一系列方针、策略和措施的总和。它具有导向性、协调性、规范性和动态性等特点。导向性体现在引导信息资源的合理配置和信息产业的发展方向；协调性表现为协调信息活动中各主体之间的利益关系；规范性是对信息活动主体的行为进行规范和约束；动态性则是随着信息技术和社会经济的发展不断调整和完善。

信息政策的类型多样，从政策作用范围可分为宏观、中观和微观信息政策。宏观信息政策涉及国家信息发展的总体战略和方针，如国家信息化发展战略；中观信息政策针对特定行业或领域，如电子政务信息政策；微观信息政策则侧重于组织内部的信息管理，如企业信息安全政策。从政策内容可分为信息产业政策、信息资源政策、信息技术政策等。

信息政策的制定需遵循科学性、民主性、系统性和前瞻性原则。科学性要求政策基于客观规律和实际情况；民主性强调广泛征求社会各界意见；系统性注重政策各要素之间的协调配合；前瞻性则要考虑信息技术和社会发展的趋势。制定过程一般包括问题界定、目标确定、方案设计、方案评估与选择、政策实施与监控等环节。

信息法规概述

信息法规是调整信息活动中各种社会关系的法律规范的总称。它具有权威性、强制性、稳定性和普遍适用性等特征。权威性源于国家法律的赋予；强制性通过国家强制力保障实施；稳定性保证了法律的可预测性；普遍适用性则适用于所有信息活动主体。

信息法规的体系结构包括宪法层面的信息权利保障条款、基本法律中涉及信息活动的规定以及专门的信息法律法规。专门的信息法律法规又可分为信息资源管理法、信息技术法、信息市场法、信息安全法等。信息资源管理法主要规范信息资源的收集、整理、存储和传播等活动；信息技术法涉及信息技术的研发、应用和推广中的法律问题；信息市场法调整信息商品交易和信息服务中的法律关系；信息安全法保障信息系统和信息内容的安全。

信息法规的制定要遵循法制统一、实事求是、借鉴与创新相结合的原则。法制统一确保信息法规与国家整体法律体系的一致性；实事求是要求从本国国情和信息活动实际出发；借鉴与创新相结合则是在吸收国外先进经验的基础上，结合本国实际进行创新。制定程序一般包括立法议案的提出、法律草案的审议、法律的通过和法律的公布等环节。

信息资源管理政策与法规

信息资源是指人类社会活动中经过加工处理的、有序化并大量积累起来的有用信息的集合。信息资源管理政策旨在优化信息资源的配置，提高信息资源的利用效率。其主要内容包括信息资源的规划、协调和控制等方面。信息资源规划政策指导信息资源的开发和利用方向，确定信息资源建设的重点和目标；信息资源协调政策促进不同部门和地区之间的信息资源共享和合作；信息资源控制政策保障信息资源的质量和安全。

在信息资源管理法规方面，主要涉及信息资源的产权保护、信息公开和信息保密等内容。信息资源产权保护法规明确信息资源的所有权、使用权和收益权等权利归属，保护信息资源开发者和所有者的合法权益。信息公开法规要求政府和公共机构依法公开其掌握的信息，保障公民的知情权和参与权。信息保密法规规定了国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息的保密范围和措施，防止信息的非法泄露。

信息技术政策与法规

信息技术是指有关信息的收集、识别、提取、变换、存储、处理、检索、检测、分析和利用等的技术。信息技术政策的目标是促进信息技术的创新和发展，提高国家的信息技术水平。其主要内容包括信息技术研发政策、信息技术产业政策和信息技术应用政策。信息技术研发政策鼓励科研机构和企业加大对信息技术研发的投入，支持关键技术的攻关；信息技术产业政策扶持信息技术产业的发展，培育信息技术产业集群；信息技术应用政策推动信息技术在各个领域的广泛应用，提高社会信息化水平。

信息技术法规主要涉及信息技术的知识产权保护、信息技术标准和信息技术安全等方面。信息技术知识产权保护法规保护软件、集成电路布图设计等信息技术成果的知识产权，鼓励技术创新。信息技术标准法规制定信息技术产品和服务的标准，保障信息技术产品的兼容性和互操作性。信息技术安全法规规范信息技术系统的安全建设和管理，防范信息技术带来的安全风险，如网络攻击、数据泄露等。

信息市场政策与法规

信息市场是信息商品交换和信息服务活动的场所和领域。信息市场政策的主要目标是培育和规范信息市场，促进信息市场的健康发展。其内容包括信息市场的准入政策、信息市场的竞争政策和信息市场的监管政策。信息市场准入政策规定了进入信息市场的条件和程序，保障信息市场主体的合法性；信息市场竞争政策维护信息市