上海市文化创意产业发展十五五规划修订版.docx

研究报告

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上海市文化创意产业发展十五五规划修订版

一、总体战略

1.1发展目标

(1)面向“十五五”期间，上海市文化创意产业发展的总体目标是实现产业规模持续扩大、创新能力显著增强、产业链条更加完善、区域布局更加优化、市场竞争力显著提升。具体而言，力争到2025年，文化创意产业增加值占全市GDP比重达到15%以上，年增速高于全市GDP增速，文化创意产业从业人员达到200万人，产业营业收入达到2万亿元。以数字内容产业为例，到2025年，上海数字内容产业规模预计将达到1.5万亿元，成为全球数字内容产业的重要中心。

(2)在发展目标上，我们将聚焦文化创意产业的高端化、智能化、绿色化、融合化发展方向，推动产业转型升级。例如，在文化创意与科技融合方面，将重点发展虚拟现实、增强现实、人工智能等新技术在文化创意产业中的应用，培育一批具有国际竞争力的文化创意科技企业。以上海迪士尼乐园为例，其成功运营不仅带动了相关文化创意产业的发展，也为我国文化创意产业走向世界树立了典范。

(3)此外，我们将进一步完善文化创意产业政策体系，加大政策扶持力度，营造良好的产业发展环境。在财政支持方面，将设立文化创意产业发展专项资金，重点支持原创内容创作、产业链上下游企业协同创新、产业园区建设等。同时，加强知识产权保护，完善产业人才培养机制，提高文化创意产业整体素质。以上海国际电影节为例，该电影节不仅为国内外电影人提供了交流平台，也为推动我国电影产业发展起到了积极作用。

1.2发展原则

(1)上海市文化创意产业发展将遵循以下原则：首先，坚持创新驱动。将创新作为产业发展的核心动力，鼓励企业加大研发投入，推动文化与科技、艺术、设计等领域的深度融合，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。具体措施包括建立文化创意产业创新平台，鼓励企业参与国际创新合作，提升产业整体创新能力。

(2)其次，坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化市场环境，激发市场主体活力。通过完善文化创意产业市场体系，推动产业规模化、集约化发展。同时，加强市场监管，规范市场秩序，保障消费者权益。以上海为例，近年来，随着市场需求的不断增长，文化创意产业呈现出多元化、个性化的特点，市场活力显著增强。

(3)第三，坚持区域协同。推动文化创意产业与经济社会发展深度融合，促进区域间产业协同发展。加强与长三角地区、全国乃至全球的文化创意产业合作，打造具有国际影响力的文化创意产业集聚区。在政策制定和实施过程中，注重区域差异，发挥各地区的比较优势，推动产业差异化发展。例如，上海张江国家自主创新示范区作为我国重要的文化创意产业集聚区，吸引了众多国内外知名企业入驻，为区域经济发展注入了新活力。

1.3发展重点

(1)上海市文化创意产业发展重点将围绕以下方面展开：一是数字内容产业，重点发展网络游戏、数字影视、网络文学等，打造一批具有国际影响力的数字内容品牌。二是创意设计产业，重点发展工业设计、时尚设计、建筑设计等，提升城市设计水平和品牌形象。三是现代娱乐产业，包括主题公园、文化旅游、体育赛事等，打造多元化、高品质的现代娱乐体验。四是文化科技融合产业，推动文化与人工智能、大数据、云计算等前沿技术的深度融合，培育新的经济增长点。

(2)在具体实施过程中，将重点支持以下项目：一是文化创意产业园区建设，培育一批具有示范引领作用的产业园区，形成产业集聚效应。二是文化创意产业公共服务平台建设，提供知识产权保护、技术支持、市场推广等公共服务，降低企业运营成本。三是文化创意产业人才培养，加强文化创意产业相关学科建设，培养高素质专业人才。四是文化创意产业对外合作，拓展国际市场，提升上海文化创意产业的国际影响力。

(3)同时，将加大对文化创意产业的政策扶持力度，包括财政资金支持、税收优惠、金融支持等，鼓励企业创新发展。此外，还将加强文化创意产业与城市建设的融合，将文化创意元素融入城市规划、建筑设计、公共空间等，提升城市文化软实力。以上海为例，近年来，通过举办上海国际电影节、上海时装周等活动，不仅提升了上海的文化影响力，也为文化创意产业发展注入了新的活力。

二、产业布局

2.1优化空间布局

(1)在优化空间布局方面，上海市文化创意产业发展将着力构建“一核、多点、网络化”的空间布局体系。其中，“一核”指以黄浦江两岸为核心的文化创意产业集聚区，通过整合文化资源，打造国际一流的文化创意产业核心区。多点”则是指在全市范围内布局多个文化创意产业特色园区，形成多点支撑的发展格局。网络化则强调各集聚区之间以及与周边地区的联动，构建开放、互联的文化创意产业网络。

(2)为实现这一布局，上海市将重点推进以下工作：一是推进历史文化名城保护与利用，将文化创意产业与历史街区、古镇等有机结合，打造具有独特