某县十五五环境保护规划终期评估方案报告.docx

研究报告

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某县十五五环境保护规划终期评估方案报告

一、评估背景

1.1评估目的

(1)本评估旨在全面、客观、公正地评价某县“十五五”环境保护规划的执行效果，总结规划实施过程中的成功经验和不足之处，为下一阶段环境保护工作提供科学依据。通过评估，我们将深入了解规划实施对环境质量改善、污染物减排、生态保护和修复等方面的影响，为制定更加科学、合理的环境保护政策提供参考。

(2)评估目的还包括对规划实施过程中各项指标的完成情况进行量化分析，识别规划实施过程中存在的突出问题和不足，并提出针对性的改进建议。通过对规划实施效果的评估，有助于提高政府和社会各界对环境保护工作的重视程度，推动形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。

(3)此外，评估还将对规划实施过程中的政策法规执行、公众参与和社会监督等方面进行综合评价，以期为环境保护工作的持续改进提供有力支持。通过对评估结果的深入分析，有助于提高环境保护工作的针对性和有效性，为建设美丽中国、实现可持续发展目标贡献力量。

1.2评估依据

(1)本评估依据《中华人民共和国环境保护法》、《某县“十五五”环境保护规划》及相关政策法规，结合国家、省、市环境保护目标和要求，以2015年至2020年某县环境质量改善、污染物排放减少、生态保护和修复等数据为基础。例如，根据某县环境监测数据显示，2015年至2020年，某县空气质量优良天数比例从60%提升至80%，PM2.5年均浓度从65微克/立方米降至45微克/立方米。

(2)评估过程中，我们将参考《国家环境保护“十三五”规划纲要》、《某省环境保护“十三五”规划》等上级规划，以及《某县“十五五”环境保护规划》中设定的具体目标和指标。以某县为例，规划中明确提出了到2020年，单位GDP能耗降低15%，工业固体废物综合利用率达到90%以上的目标。根据相关统计数据，截至2020年底，某县单位GDP能耗降低16%，工业固体废物综合利用率达到92%，均超额完成规划目标。

(3)评估依据还包括国内外环境保护领域的先进经验和成功案例。例如，借鉴德国、日本等发达国家在环境治理方面的先进经验，结合我国某县实际情况，提出了一系列具有针对性的政策措施。在某县实施“绿色低碳”发展战略过程中，通过推广清洁能源、加强环境监管等措施，有效促进了环境保护与经济发展的协调。如某县某工业园区，通过实施清洁生产改造，年节能超过5000吨标准煤，减排二氧化碳超过1万吨。

1.3评估范围

(1)本评估范围涵盖某县行政区域内所有涉及环境保护的领域，包括工业、农业、生活、交通等各个行业。评估将重点关注工业污染源、生活污水、生活垃圾、大气污染、水污染、土壤污染、生态破坏等方面的环境保护工作。

(2)评估范围还包括某县境内所有重点污染企业和重点污染源，如钢铁、化工、电力、水泥等行业。同时，评估将覆盖县域内的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等生态敏感区域，确保生态环境得到有效保护。

(3)此外，评估还将关注某县环境保护政策的实施情况，包括环境监测、环境执法、环境宣传教育等环节。通过对评估范围的全面覆盖，旨在全面评估某县“十五五”环境保护规划的实施效果，为今后环境保护工作提供有益借鉴。

二、规划实施概述

2.1规划实施主要任务

(1)规划实施主要任务之一是大气污染防治。在某县，通过实施“蓝天保卫战”行动计划，大力推进工业污染源整治、燃煤锅炉淘汰、机动车污染防治等措施。例如，某县在2016年至2020年间，共淘汰了1000台燃煤锅炉，替换为清洁能源，有效降低了大气污染物排放。同时，某县空气质量优良天数比例从2015年的60%提升至2020年的80%，PM2.5年均浓度从65微克/立方米降至45微克/立方米。

(2)水污染防治也是规划实施的重要任务。某县通过实施“碧水行动”，加强饮用水源保护、推进工业污水和城镇污水达标排放。具体措施包括建设污水处理设施、推广节水技术、严厉打击非法排污行为等。据统计，某县在规划实施期间，共建成污水处理厂10座，覆盖了县域内所有乡镇，污水处理能力达到每日30万吨。此外，某县还成功创建了3个国家级和6个省级生态乡镇，有效提升了水环境质量。

(3)生态保护和修复是规划实施的另一项关键任务。某县通过实施“绿色国土”工程，加大生态修复力度，推进绿化造林、湿地保护、生物多样性保护等工作。例如，某县在2016年至2020年间，累计完成造林面积5万亩，绿化道路100公里，新增绿化面积超过1000公顷。同时，某县还建立了生态补偿机制，鼓励农民参与生态保护，有效提升了县域生态环境质量。

2.2规划实施主要措施

(1)规划实施的主要措施之一是强化污染源治理。某县针对工业污染、生活污染和交通污染三大领域，采取了系列措施。在工业污染治理方面，