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研究报告

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十五五林业发展规划(完整版)

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以提升林业质量和效益为核心，以推动林业高质量发展为目标，加快构建现代林业产业体系、生产体系、经营体系，努力实现林业资源增量、质量提升、功能增强、效益提高，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(2)发展指导思想强调坚持绿色发展，将林业发展融入国家生态文明建设的总体布局，推动林业与经济、社会、文化、生态等各领域协调发展。紧紧围绕国家重大战略需求，以供给侧结构性改革为主线，加快林业产业结构调整，优化资源配置，提高林业科技创新能力，加强林业生态保护和修复，促进林业产业转型升级，提升林业服务经济社会发展的能力和水平。

(3)发展指导思想要求牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加强生态保护，推进林业资源保护和合理利用，强化生态修复，提高森林覆盖率，提升森林质量，增强森林生态系统服务功能。同时，注重林业产业融合发展，推动林业与其他产业深度融合，培育新型林业经营主体，提高林业经济效益，实现林业可持续发展。

1.2发展原则

(1)发展原则