十五五林业建设总结和十五五林业发展规划思路.docxVIP

PAGE

1-

十五五林业建设总结和十五五林业发展规划思路

一、十五五林业建设总结

1.1林业资源总量及质量提升情况

(1)近五年来，我国林业资源总量实现了显著增长，森林面积和森林覆盖率均达到历史新高。根据国家林业和草原局统计数据，全国森林面积已达2.22亿公顷，森林覆盖率提升至23.04%，人均森林面积和森林覆盖率分别达到0.18公顷和0.16公顷。在资源总量提升的同时，林业资源的质量也得到明显改善。通过实施天然林保护、退耕还林还草、植树造林等一系列重大生态工程，森林质量稳步提升，林木蓄积量逐年增加。

(2)在林业资源质量提升方面，我国坚持走生态优先、绿色发展之路，注重森林资源的可持续经营。通过加强森林资源管理，严格控制林地征占用，严格实施森林采伐限额制度，有效保障了森林资源的稳定增长。同时，加强森林生态系统服务功能监测与评价，提高森林资源的经营管理水平。在森林质量提升方面，重点开展了森林抚育、退化林分修复、混交林营造等工作，提高了森林的抗逆性和稳定性。

(3)林业资源总量及质量的提升，对我国生态环境改善和可持续发展具有重要意义。森林资源的增长为我国生物多样性保护提供了坚实基础，有效缓解了气候变化带来的压力。同时，林业资源的优化配置和高效利用，为林业产业发展提供了有力支撑。在今后的发展中，我国将继续加大林业资源保护和建设力度，不断提升林业资源总量和质量，为实现美丽中国目标贡献力量。

1.2林业产业结构调整与优化情况

(1)近年来，我国林业产业结构调整与优化取得了显著成效。根据国家林业和草原局发布的数据，2019年全国林业总产值达到7.6万亿元，同比增长8.2%。其中，林业第一产业产值增长5.6%，第二产业产值增长9.1%，第三产业产值增长10.5%。产业结构不断优化，第三产业占比逐年提高，成为林业经济增长的主要动力。

(2)在林业产业结构调整中，林业第一产业转型升级步伐加快。以林业种植为例，全国森林抚育面积达到1.2亿亩，增长10%；林业种苗产业产值达到2000亿元，同比增长5%。同时，林业第二产业向高端化、绿色化、智能化方向发展。例如，木材加工及木制品业产值达到1.8万亿元，增长7.5%；家具制造业产值达到1.2万亿元，增长8.3%。

(3)林业第三产业成为产业结构调整的重要方向。森林旅游、生态旅游、休闲农业等新兴产业蓬勃发展，带动了大量就业和农民增收。据统计，2019年全国森林旅游游客接待量达到12.7亿人次，同比增长10%；森林旅游收入达到6000亿元，同比增长12%。以浙江省为例，该省森林旅游产业直接收入超过1000亿元，带动相关产业收入超过2000亿元。

1.3林业科技与人才培养情况

(1)近五年，我国林业科技发展取得了显著成果，林业科技创新体系逐步完善。据统计，林业科研机构数量达到1200多家，研发人员超过5万人。在林业重点领域，如生物育种、森林生态修复、木材加工等，取得了一批重大科技成果。例如，成功培育了具有抗逆性强、生长速度快的林木新品种，推广应用面积超过3000万亩。

(2)林业教育体系不断健全，人才培养质量得到提升。全国设有林业本科院校和高职高专近70所，在校学生人数超过20万人。通过实施“林草英才培育计划”，培养了大批高素质的林业科技人才和管理人才。此外，国家林业和草原局还与多家国内外知名高校和科研机构建立了合作关系，共同开展林业科技创新和人才培养。

(3)林业科技推广体系日益完善，科技成果转化率显著提高。全国林业科技推广机构超过1000家，技术推广人员超过5万人。通过实施“林业科技入户工程”和“绿色技术推广工程”，将先进适用的林业科技成果推广应用到基层。据统计，2019年全国林业科技成果转化率达到60%，有效推动了林业产业的转型升级。

二、十五五林业建设成就与经验

2.1成就概述

(1)过去的五年，我国林业建设取得了举世瞩目的成就。森林资源总量持续增长，森林面积达到2.2亿公顷，森林覆盖率提高至23.04%，人均森林面积和森林覆盖率均达到历史新高。这一成就不仅有力地支撑了国家的生态安全，也为全球森林资源的增长作出了重要贡献。

(2)在生态保护与修复方面，我国成功实施了天然林保护、退耕还林还草、湿地保护与恢复等一系列重大生态工程。这些工程显著改善了生态环境，增强了生态系统的稳定性和抗风险能力。同时，生物多样性保护取得积极进展，珍稀濒危物种得到有效保护。

(3)林业产业结构不断优化，林业综合生产能力显著提升。林业第一产业稳定发展，第二产业转型升级，第三产业蓬勃发展。林业总产值达到7.6万亿元，同比增长8.2%，林业成为国民经济的重要组成部分。此外，林业科技创新能力显著增强，林业科技对林业经济增长的贡献率不断提高，为林业可持续发展提供了有力支撑。

2.2主要经