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研究报告

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十五五规划对工程机械行业的影响

十五五规划概述

1.规划背景及目标

(1)近年来，随着我国经济的快速发展，基础设施建设步伐加快，工程机械行业得到了长足的发展。根据国家统计局数据显示，2019年我国工程机械行业总产值达到1.2万亿元，同比增长10%。然而，在快速发展的同时，行业也面临着诸多挑战，如产能过剩、技术创新能力不足、产品同质化严重等。为应对这些挑战，国家出台了《“十四五”规划纲要》，明确提出要推动工程机械行业转型升级，提升产业链供应链现代化水平。

(2)根据《“十四五”规划纲要》的要求，工程机械行业的规划背景主要包括以下几个方面：一是推动经济高质量发展，提高基础设施建设的质量和效益；二是促进产业结构优化升级，加快新旧动能转换；三是加强生态环境保护，推动绿色低碳发展。具体目标方面，规划提出到2025年，工程机械行业总产值达到1.5万亿元，其中高端产品占比提升至30%，绿色环保产品占比提升至20%，行业整体竞争力显著增强。为实现这些目标，需要加大政策支持力度，引导企业加强技术创新，提升产品质量和品牌影响力。

(3)在具体实施过程中，工程机械行业将围绕以下几个方面展开工作：首先，加大研发投入，推动关键核心技术创新，提升国产化率；其次，优化产业布局，引导企业向高端、绿色、智能方向发展，提高产业链供应链现代化水平；再次，加强人才培养，提升行业整体素质，为行业发展提供人才保障；最后，深化国际合作，拓展国际市场，提升我国工程机械行业的国际竞争力。以某知名工程机械企业为例，该企业在“十四五”规划期间将投入50亿元用于研发，预计到2025年，其高端产品市场份额将提升至40%，绿色环保产品占比将达到25%，成为行业转型升级的典范。

2.规划期限及主要任务

(1)规划期限设定为2021年至2025年，旨在确保工程机械行业与国家整体发展战略相协调，实现平稳过渡和可持续发展。这一时期，行业将面临转型升级的关键阶段，需完成一系列具体任务。

(2)主要任务包括：一是提升产业技术水平，推动智能制造和绿色制造，提高产品附加值；二是优化产业结构，淘汰落后产能，促进企业兼并重组，形成规模效应；三是加强产业链协同，提升供应链稳定性，降低生产成本；四是扩大市场开拓，拓展国内外市场，提高国际竞争力。

(3)在规划期间，还将实施一系列政策措施，如加大财政支持力度，优化税收政策，引导金融机构提供优惠贷款，以及加强人才培养和引进。通过这些措施，推动工程机械行业实现高质量发展，为我国经济持续增长提供有力支撑。

3.规划实施的战略部署

(1)规划实施的战略部署首先聚焦于技术创新和产业升级。这包括推动核心技术的自主研发和产业化应用，提升产业链的整体水平和国际竞争力。战略部署将鼓励企业与科研机构、高校合作，加大研发投入，支持关键核心技术的突破。此外，战略还将涉及智能制造技术的广泛应用，以提升生产效率和产品质量。

(2)在产业布局方面，规划实施的战略部署强调优化区域产业布局，推动形成优势互补、分工协作的产业体系。这将涉及到产业转移、跨区域合作以及产业集聚区的建设。同时，战略部署也将推动重点地区和重点行业的优先发展，如支持中西部地区以及重点新型城镇化区域的工程机械产业发展。

(3)此外，规划实施的战略部署还包括加强人才培养和国际合作。通过建立健全人才培养体系，提高行业整体人才素质。在国际合作方面，战略部署旨在通过“引进来”和“走出去”策略，引进国际先进技术和管理经验，同时推动我国工程机械企业参与全球市场竞争，提升国际品牌影响力。通过这些战略部署，确保工程机械行业能够稳健发展，服务于国家经济和社会发展的需要。

二、工程机械行业现状分析

1.行业整体规模与结构

(1)截至2020年，我国工程机械行业整体规模已达到全球领先水平。根据中国工程机械工业协会数据，当年我国工程机械行业总产值超过1.1万亿元，同比增长约10%。其中，挖掘机械、装载机、混凝土机械等主要产品产量位居世界前列。行业规模的增长得益于基础设施建设、房地产投资以及城镇化进程的加快。

(2)在行业结构方面，挖掘机械、混凝土机械和起重机械等产品占据主导地位。挖掘机械市场以装载机、挖掘机为主，占据市场份额较大。混凝土机械则包括混凝土搅拌车、混凝土泵车等，广泛应用于基础设施建设领域。此外，随着环保要求的提高，环保型工程机械产品如搅拌运输车、装载机等逐渐成为市场新宠。

(3)在地区分布上，我国工程机械行业主要集中在华东、华北和华南地区。这些地区拥有较为完善的产业链、较高的市场需求以及较为成熟的产业集群。近年来，中西部地区工程机械市场需求增长迅速，成为行业新的增长点。随着国家政策的支持，中西部地区工程机械产业将得到进一步发展。

2.主要产品及技术水平

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