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《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》(以下简称“新建工司法解释一”)第16条是关于建设工程施工合同无效后工程价款结算规则的核心条款。以下结合法律条文、司法实践及典型案例,对该条款进行详细解析:
一、法律条文原文
第16条
建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,人民法院应予支持。
建设工程施工合同无效,且建设工程经竣工验收不合格,按照以下情形处理:
(一)修复后的建设工程经竣工验收合格,承包人请求支付工程价款的,应予支持,但承包人应承担修复费用;
(二)修复后的建设工程经竣工验收不合格,承包人请求支付工程价款的,不予支持。
二、条文核心要义
1.合同无效但工程合格:可参照合同结算价款
适用前提:
合同因违法(如未招标、无资质等)被认定无效,但工程已通过竣工验收且质量合格。
结算规则:
允许承包人参照原合同约定的计价标准主张工程款(如工程量、单价、付款节点等)。
法律逻辑:
基于《民法典》第793条,体现“无效合同按有效处理”的特殊规则,旨在平衡双方利益,避免承包人因合同无效而无法取得劳动成果对价。
2.工程不合格:修复后分情形处理
修复后合格:承包人可主张工程款,但需自行承担修复费用;
修复后仍不合格:承包人无权主张工程款,且需承担拆除、返工等损失。
三、适用场景与实务要点
1.合同无效的常见情形
无资质或超越资质:承包人不具备相应施工资质或超越资质等级承揽工程。
未依法招标:依法必须招标的工程未招标或中标无效。
转包、违法分包:承包人将工程转包或违法分包给第三方。
其他违法情形:如违反工程建设强制性标准、未取得规划许可等。
2.工程验收合格的认定
标准:以《建设工程质量管理条例》规定的竣工验收程序为准,需有建设单位、施工、监理、设计、勘察五方共同签署的验收文件。
例外情形:
未正式验收但已实际投入使用:视为默认合格(参考司法解释一第14条)。
部分验收合格:可按合格部分比例主张工程款。
3.修复费用的承担
承包人责任:若工程质量问题系承包人过错(如偷工减料),修复费用由承包人承担;
发包人责任:若质量问题因发包人提供材料不合格或设计缺陷导致,修复费用可协商或由发包人承担。
四、典型案例参考
(2021)最高法民终983号
案情:施工合同因承包人无资质被认定无效,但工程验收合格。
裁判:法院支持承包人参照合同约定主张工程款,但扣除因质量问题产生的修复费用。
(2020)苏民终456号
案情:工程验收不合格,承包人拒绝修复,发包人自行委托第三方修复后合格。
裁判:承包人无权主张工程款,且需赔偿发包人垫付的修复费用。
五、与其他条款的关联
《民法典》第793条:
明确合同无效但工程合格可参照合同折价补偿,与本条规则一致。
司法解释一第2条:
合同无效情形下,工程价款争议可参照合同约定处理。
司法解释一第14条:
工程未验收但实际使用,视为质量合格。
六、风险提示与实务建议
承包人:
确保工程质量和验收程序合规,避免因质量问题丧失工程款请求权。
合同无效时,及时主张“参照合同约定”结算,保留施工记录、验收文件等证据。
发包人:
严格审查承包人资质,避免合同无效风险。
发现质量问题及时提出异议,并书面通知承包人修复。
合同设计:
无效合同情形下,可约定“质量不合格时承包人无条件返工”条款,降低风险。
七、总结
第16条通过“验收合格”与“合同无效”的联动规则,既维护了工程质量底线,又保障了承包人的基本权益。实务中需重点把握:
合同无效的法定情形;
工程验收的严格程序;
修复责任与费用承担的因果关系。
处理此类纠纷时,应结合具体案情,平衡合同严守原则与公平原则,避免机械适用法律。
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