国有企业改制实务培训快速上手与深度掌握模式解析与创新应用.pptxVIP

国有企业改制实务培训

作者：一诺文档编码：B1857oSN-ChinaHME01cJu-China5QaUnvOh-China

国有企业改制概述

其核心特征之一是产权多元化，通过引

入非公资本和战略投资者或实施员工持股，打破单一国有股权结构，形成多元制衡的产权格局，同时优化法人治理结构，明确股东会和董事会和监事会与经理层的权责边界，提升决策科学性与运营规范性。

有企业改制是通过调整企业产权结构

和组织形式和经营机制，实现政企分

开和自主经营的市场化改革，旨在建立现代企业制度，提升资源配置效率

与核心竞争力，推动国有资本保值增

改制的关键在于经营机制的市场化转

换，打破传统行政化管理模式，建立劳动和人事和分配三项制度相协同的管理体系，通过市场化选聘和契约化管理和差异化激励激发员工活力，推动企业从政府附属机构向独立市场主体转变，增强对市场需求的响应速度与适应能力。

国有企业改制的定义与核心特征

值。

四十余年演进，从早期放权让利和 承包经营试点，到年代抓大放小和 战略性重组，再到世纪初建立现代 企业制度和完善公司治理，每个阶 段均以政策法规为引领，推动国企 从计划经济体制下的行政附属逐步 向市场主体转型，核心法规如《全 民所有制工业企业法》《公司法》国有企业改制资桑橱继出台，四十余年演制提让利和

承包经营试点，到年代抓大放小和

战略性重组，再到世纪初建立现代

企业制度和完善公司治理，每个阶

段均以政策法规为引领，推动国企

从计划经济体制下的行政附属逐步

向市场主体转型，核心法规如《全

民所有制工业企业法》《公司法》

《企业国有资产法》等相继出台，

为改制提供制度保障。

国有企业改制的政策法规框架历经四十余年演进，从早期放权让利和承包经营试点，到年代抓大放小和战略性重组，再到世纪初建立现代企业制度和完善公司治理，每个阶段均以政策法规为引领，推动国企从计划经济体制下的行政附属逐步向市场主体转型，核心法规如《全民所有制工业企业法》《公司法》《企业国有资产法》等相继出台，为改制提供制度保障。

国有企业改制的政策法规框架与演进历程

国有企业改制的政策法规框架历经

国企改制是破解体制机制障碍和激发内生动力的必然选择，聚焦完善现代企业制度和深化三项制度改革，推动国有企业真正成为依法自主经营和自负盈亏和自担风险和自我约束和自我发展的独立市场主体，目标导向为提升企业运营效率与

新时代背景下国企改制的战略意义与目标导向

产和业务和人员整体重组为股份有限公司或有限责任公司，适用于大

型集团或主业突出的国企，通过产权清晰化实现市场化运营，同时保

留国有控股地位，确保战略稳定性

国有企业整体改制是将企业全部资产和业务和人员整体重组为股份有

限公司或有限责任公司，适用于大型集团或主业突出的国企，通过产

权清晰化实现市场化运营，同时保留国有控股地位，确保战略稳定性

国有企业整体改制是将企业全部资产和业务和人员整体重组为股份有限公司或有限责任公司，适用于大型集团或主业突出的国企，通过产权清晰化实现市场化运营，同时保留国有控股地位，确保战略稳定性

国有企业改制的分类与适用模式

国有企业整体改制是将企业全部资

改制前期准备与方案设计

国有企业改制立项需以国家政策导向为基准，结合企业发展战略与现存问题，明确改制的目标和范围及实施路径，通过内部论证与上级审批形成立项文件，确保改制方向与国资监管要求高度契合，为后续工作提供根本遵循。

可行性研究需系统分析改制企业的资产状况和财务数据和人力资源及行业环境，重点评估资产处置方案和股权结构调整和人员安置策略的合规性与可行性，同时测算改制成本和预期效益及潜在风险，形成科学论证报告，避免盲目决策导致国有资产流失或改制失败。

改制立项与可行性研究需动态衔接，立项后通过深入调研细化方案,可行性研究中发现的新问题需反馈至立项环节调整目标，同时充分听取职工和债权人及利益相关方意见，确保改制的政策依据充分和数据支撑扎实和社会影响可控，实现国有资产保值增值与企业可持续发展的平衡。

改制立项与可行性研究

改制方案的制定与审批流程

资产评估实务需结合企业改制目标，科

学选择评估方法，对固定资产和无形资产和长期投资等各类资产进行价值量化,通过现场勘查和市场调研和收益预测等程序，客观反映资产公允价值，为股权转让和资产重组和产权交易提供定价依据，保障国有资产在流动中实现保值增值。

清产核资是对国有企业资产和负债及

所有者权益进行全面清查和核实与规

范的过程，重点解决账实不符和权属不清等问题，通过资产盘点和