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高处作业工程安全旁站监理实施办法

一、总则

1.1目的

为规范高处作业工程安全旁站监理工作，全面管控高处作业（坠落高度≥2m）全流程的安全风险（如高处坠落、物体打击、临边防护缺失导致的事故），保障作业人员生命安全及施工现场环境安全，确保高处作业严格按规范、专项施工方案及安全技术措施实施，特制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于各类建筑工程、市政工程中的高处作业安全旁站监理工作，涵盖临边作业（如基坑周边、阳台周边）、洞口作业（如电梯井口、楼板洞口）、悬空作业（如门窗安装、钢筋绑扎）、交叉作业（如上下层同步施工）及悬挑物料平台使用等场景。

1.3依据

本办法依据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）、《安全帽》（GB2811）、《安全带》（GB6095）、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等国家现行法规、标准，以及项目高处作业专项施工方案、施工承包合同制定。

二、高处作业施工前安全旁站监理要点

2.1专项施工方案与安全技术措施审查

2.1.1方案编制与审批审查

旁站监理人员需首先核查施工单位是否针对高处作业编制专项施工方案，方案内容需完整，包含工程概况（如高处作业类型、坠落高度、作业面大小）、安全技术措施（如防护栏杆设置、安全网张挂、操作平台搭设）、人员配置（如特种作业人员数量）、应急处置预案（如高处坠落急救措施）；

检查方案是否经施工单位技术负责人审批签字，对于坠落高度≥15m或存在复杂悬空作业的工程，需确认是否组织专家进行论证，论证意见是否落实到方案中，修改后的方案是否重新履行审批程序；

审查方案中安全技术措施的可行性，如临边防护栏杆的高度、材质是否符合规范，悬空作业的立足点（如脚手架、作业平台）是否稳固，交叉作业的防护层设置是否合理，确保措施能有效防范安全风险。

2.1.2安全技术交底监督

监督施工单位在高处作业前组织全员安全技术交底，交底内容需涵盖专项方案要点（如防护设施搭设要求、作业流程）、防护用品使用方法（如安全帽佩戴、安全带拴挂）、风险点（如临边坠落、物体打击）及应急处置流程；

检查交底记录是否经交底人、被交底人签字确认，被交底人需覆盖所有参与高处作业的人员（包括架子工、钢筋工、木工、普工），监理人员需参与交底过程，随机提问作业人员，确认其理解交底要求，避免形式化交底。

2.2作业人员资质与身体条件核查

2.2.1人员资质审查

核查高处作业人员是否具备相应资质，如架子工需持有特种作业操作证（建筑施工特种作业人员操作资格证），证书在有效期内，作业类别与实际从事的高处作业一致（如外脚手架搭设需对应“架子工（外墙）”资质）；

检查施工单位是否配备专职安全员，安全员需具备高处作业安全管理经验，熟悉相关规范，能全程监督作业过程，及时制止违规操作（如未挂安全带作业、翻越防护栏杆）。

2.2.2身体条件检查

监督施工单位按规范要求组织高处作业人员定期体检，体检周期为每半年1次，体检项目需包含血压、心率、视力、听力及恐高症筛查，体检报告需由正规医疗机构出具；

核查体检报告，确认作业人员无高血压（收缩压≥140mmHg或舒张压≥90mmHg）、心脏病、癫痫、恐高症等不适宜高处作业的疾病，严禁身体条件不合格者参与高处作业；

作业前随机抽查作业人员身体状态，如观察是否有面色苍白、精神萎靡等异常情况，询问是否存在头晕、乏力等不适，确保人员作业时处于良好身体状态。

2.3防护用品与施工设备准备监督

2.3.1防护用品验收

监督施工单位对进场的防护用品（安全帽、安全带、安全网）进行验收，检查产品合格证、检验报告是否齐全有效，产品标识是否符合规范（如安全帽上需有生产厂家、生产日期、产品编号）；

现场核查防护用品质量：安全帽需按压帽壳无明显变形，帽衬与帽壳间距为25-50mm，下颌带能牢固拴挂；安全带需检查织带无破损、金属配件无裂纹，静负荷试验合格（按规范要求，安全带需能承受15kN静拉力，持续3分钟无断裂）；密目式安全立网需检查网目密度（每100cm2内网目数≥2000目），耐贯穿性试验合格（用5kg重的3kg钢球从1.5m高度坠落，网体无贯穿）。

2.3.2施工设备检查

检查高处作业使用的设备（如脚手架、操作平台、施工升降机、吊篮）是否准备齐全，性能是否良好：脚手架钢管需无弯曲、锈蚀，扣件无裂纹、滑丝；操作平台需检查支撑结构是否牢固，台面是否满铺脚手板，防护栏杆是否齐全；

核查施工升降机的验收记录，确认其经特种设备检测机构检验合格，具备使用登记证，安全装置（如防坠安全器、限位开关）灵敏可靠；吊篮需检查悬挂机构是否稳固，钢丝绳无断丝、磨损（磨损量不超过原直径的1