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培育外贸主体措施

一、政策支持体系

1.制定优惠政策

(1)政府层面对于外贸主体的优惠政策主要包括财政补贴、税收减免、融资支持等多个方面。对于初次开展外贸业务的企业，可以提供一定的启动资金补贴，以减轻企业初期投入压力。同时，对从事特定行业的外贸企业，根据行业特点，提供相应的税收优惠政策，如降低企业所得税税率、减免增值税等，以激发企业活力，促进外贸业务的发展。

(2)在税收优惠方面，对于符合条件的外贸企业，可以实行差异化的税收政策，如对高新技术出口产品给予更高的退税比例，对进口原材料减免关税等。此外，政府还可以通过设立风险补偿基金，为企业提供一定的信贷担保，解决外贸企业在国际贸易中的融资难题，降低企业的融资成本。

(3)在财政补贴方面，政府可以通过设立专项资金，对出口企业进行奖励，鼓励企业增加出口量。对于在“一带一路”沿线国家开展业务的企业，可以给予额外的财政补贴，以支持企业开拓国际市场。此外，政府还可以通过优化财政资金分配方式，提高财政补贴的精准度和有效性，确保补贴资金真正惠及有需要的外贸企业。

2.简化审批流程

(1)简化审批流程是优化外贸环境的关键环节。通过整合政府部门职能，实现审批流程的优化，旨在提高审批效率，降低企业运营成本。政府部门应当积极推行一站式服务，将多个部门的审批环节整合到一个平台上，企业只需在一个窗口提交材料，即可完成所有审批手续，避免企业多头跑腿、重复提交材料的现象。

(2)为了进一步简化审批流程，可以采用电子化审批方式，通过互联网、移动客户端等渠道，实现审批流程的在线办理。电子化审批不仅可以提高审批速度，还能降低审批过程中的出错率。同时，政府部门应建立审批信息共享机制，实现各相关部门之间的信息互通，避免企业因信息不对称而重复提交材料。

(3)政府还应加强对审批流程的监督和评估，确保审批流程的透明度和公正性。对于审批流程中的不合理环节，应及时进行调整，减少企业不必要的负担。此外，可以通过建立审批时限制度，明确各审批环节的办理时限，确保企业在规定时间内完成审批，提高审批工作的整体效率。同时，对于审批过程中的违规行为，要严肃查处，维护审批流程的正常运行。

3.优化税收政策

(1)优化税收政策是促进外贸主体发展的重要手段。近年来，我国政府不断调整和完善税收政策，以降低企业税负，激发市场活力。例如，自2018年起，我国对出口企业实行增值税免抵退政策，将增值税出口退税率提高至16%，较之前提高了6个百分点。这一政策实施后，出口企业税负明显减轻，有效提升了企业的出口竞争力。

据统计，自2018年以来，我国出口企业累计享受增值税免抵退税额超过2万亿元，其中，制造业、高新技术产业等外贸重点领域的出口企业受益尤为显著。以某家电企业为例，该企业在享受增值税免抵退政策后，2019年出口额同比增长15%，利润增长10%，实现了良好的经济效益。

(2)除了增值税免抵退政策外，我国还实施了一系列针对外贸企业的税收优惠政策。例如，对高新技术企业的研发费用实行加计扣除政策，企业可以将研发费用的75%在计算应纳税所得额时扣除。这一政策鼓励企业加大研发投入，提升产品竞争力。

据财政部数据显示，2018年至2020年，我国高新技术企业享受研发费用加计扣除政策，累计减免企业所得税超过1200亿元。以某医药企业为例，该企业在享受研发费用加计扣除政策后，研发投入逐年增加，产品创新能力显著提升，市场份额不断扩大。

(3)此外，我国还针对外贸企业实施了税收协定优惠、跨境人民币结算等政策。例如，我国与多个国家签订了税收协定，为双边企业提供了税收减免的便利。据统计，截至2021年底，我国已与111个国家签订了税收协定，覆盖全球主要经济体。

以我国与日本签订的税收协定为例，协定规定，对在对方国家取得利息、股息、特许权使用费等所得的，给予一定比例的减免税优惠。某中资企业在日本设立分公司，自2018年起享受税收协定优惠，每年可减免企业所得税约200万元。这一政策有效降低了企业的运营成本，提高了企业的国际竞争力。

二、外贸主体能力提升

1.加强人才培训

(1)在全球化竞争的背景下，外贸企业的核心竞争力在于人才。为此，加强外贸人才培训已成为当务之急。近年来，我国政府和企业纷纷投入大量资源，开展针对性的培训项目，以提高外贸从业人员的专业技能和综合素质。

据《中国外贸人才发展报告》显示，2019年全国外贸行业人才培训投入达到500亿元，同比增长20%。某知名外贸企业每年投入超过2000万元用于员工培训，其中包括外语、国际贸易、市场营销等方面的课程。通过这些培训，企业员工的外贸知识水平得到了显著提升。

(2)在培训内容上，注重实际操作和案例分析。例如，某外贸企业针对新入职的贸易业务员，开设了“国际贸易实务操作