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单位年度安全生产工作计划

一、总体要求

1.指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以防范化解重大安全风险为主线，以压实安全责任为抓手，以提升本质安全水平为目标，全面排查整治安全隐患，坚决遏制各类生产安全事故，为单位高质量发展提供坚实安全保障。

2.工作目标

全年实现“零死亡、零重伤、零较大及以上生产安全事故”目标；隐患排查整改率达到100%，重大隐患整改率100%；从业人员安全培训覆盖率达到100%，特种作业人员持证上岗率100%；安全生产投入占营业收入比例不低于1.5%；应急演练覆盖率达到100%，关键岗位人员应急处置技能考核合格率95%以上；安全生产标准化建设持续提升，年度复评达到二级及以上水平。

3.基本原则

坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，将安全贯穿生产经营全过程；坚持党政同责、一岗双责，严格落实各级人员安全责任；坚持源头管控、系统治理，从规划、建设、运营各环节提升本质安全；坚持全员参与、持续改进，构建“人人有责、各负其责”的安全生产责任体系；坚持科技赋能、精准监管，运用信息化手段提升安全管理效能。

二、责任体系构建

1.组织领导责任

1.1成立安全生产委员会

单位主要负责人担任安委会主任，分管安全工作的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人及安全管理部门代表。安委会每季度召开专题会议，研究部署安全工作，审议重大安全事项，协调解决跨部门安全问题。会议纪要由安全管理部门存档，并跟踪落实情况。

1.2明确责任分工

制定《安全生产责任清单》，细化各级人员安全职责。主要负责人对本单位安全生产工作全面负责；分管领导对分管领域安全工作负直接责任；部门负责人对本部门安全工作负管理责任；班组长对本班组安全工作负现场责任；员工对本岗位安全操作负执行责任。责任清单在单位内部公示，每年根据组织架构调整更新。

1.3建立责任考核机制

将安全生产纳入年度绩效考核体系，实行一票否决制。考核指标包括事故控制、隐患整改、培训教育等，权重不低于绩效总分的20%。考核结果与评优评先、职务晋升、薪酬分配直接挂钩。对未履行安全职责的部门和个人，视情节轻重给予通报批评、经济处罚直至纪律处分。

2.部门监管责任

2.1安全管理部门职责

安全管理部门作为专职机构，负责日常安全监督管理工作。具体包括：组织制定安全管理制度和操作规程；开展安全检查和隐患排查治理；监督特种作业人员持证上岗；管理安全设施设备；组织安全培训和应急演练；负责事故调查处理；建立安全管理档案等。安全管理部门配备足够数量且具备专业资质的安全管理人员。

2.2业务部门职责

各业务部门在开展生产经营活动时，必须同步落实安全措施。生产部门负责现场作业安全管理，严格执行操作规程；设备部门负责设备设施维护保养，确保安全防护装置完好；采购部门负责供应商安全资质审核，确保采购的安全设备符合国家标准；人力资源部门负责员工安全培训档案管理，将安全培训纳入新员工入职流程；行政部门负责消防设施管理、职业健康监护等工作。

2.3协同监管机制

建立跨部门安全协作机制，每月召开安全工作联席会议。安全管理部门通报整体安全形势，各部门汇报分管领域安全状况，共同分析风险隐患，制定联合整改措施。对涉及多个部门的安全问题，由安全管理部门牵头成立专项工作组，明确责任分工和完成时限，确保问题闭环管理。

3.岗位操作责任

3.1岗位安全职责

制定《岗位安全操作规程》，覆盖所有生产作业岗位。明确各岗位的危险因素、安全操作步骤、应急处置方法、劳动防护用品使用要求等。操作规程经技术部门审核、安全部门确认后发布实施，并定期组织培训和考核。员工上岗前必须熟知本岗位安全职责，考核合格后方可上岗。

3.2交接班安全确认

实施交接班安全签字制度。交班人员需向接班人员说明设备运行状况、未完成的安全整改任务、存在的异常情况等，双方共同检查设备安全状态和作业环境，确认无误后在交接班记录上签字。安全管理部门每周抽查交接班记录，确保信息传递准确完整。

3.3隐患报告义务

建立员工隐患报告奖励制度。鼓励员工发现事故隐患或不安全行为，通过安全举报箱、专用邮箱或APP等渠道报告。对有效报告重大隐患的员工给予物质奖励和精神表彰。安全管理部门对报告内容及时核实处理，并将处理结果反馈报告人。对瞒报、漏报隐患的员工，按照相关规定严肃处理。

4.责任追究机制

4.1事故责任认定

发生生产安全事故后，成立事故调查组，按照四不放过原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人