联合资信 -从监管处罚看城投公司财务报表规范性 202511.docx

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2025-11-28 发布于山西
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从监管处罚看城投公司财务报表规范性

联合资信公用评级二部

城投公司作为我国地方政府投融资的核心载体，其财务状况不仅受市场交易方式影响，更与地方财政收支、政策导向深度绑定，其大量业务涉及政府主导的非市场化交易，而现行企业会计准则主要基于市场化商业主体设计，对此类特殊且非市场化交易的规范存在缺失，对其会计核算边界模糊，导致部分城投公司财务报表存在些许不规范情形。近年来，监管部门发布的会计师事务所行政处罚公告，成为透视城投报表规范与否的“放大镜”，本研究通过监管行政处罚视角，旨在深入解析相关城投公司存在的财务报表规范性问题，并为后续报表分析提供相关建议。

从监管处罚案例来看，城投公司财务报表规