劳动合同续签程序的实证分析与制度优化.docxVIP

劳动合同续签程序的实证分析与制度优化

引言

劳动合同续签是劳动关系延续的关键环节，既关系劳动者职业稳定性，也影响企业用工管理效率。在实践中，续签程序常因法律规定的原则性、企业操作的随意性和劳动者权益意识的差异性，引发诸多争议。本文通过对多地企业用工管理的实地调研、劳动仲裁案例的梳理分析，结合劳动者与企业的双向视角，系统总结续签程序的现状特征与典型问题，并从制度完善的角度提出优化路径，旨在为构建更规范、更公平的劳动关系提供参考。

一、劳动合同续签程序的实证分析

（一）现行法律框架下的程序规范

我国《劳动合同法》及相关司法解释对劳动合同续签的核心规则作出了原则性规定。例如，第十四条明确了无固定期限劳动合同的签订条件，要求用人单位在劳动者连续工作满十年、连续订立两次固定期限劳动合同等情形下，应与劳动者续签无固定期限合同；第十条、第三十五条则强调续签需遵循协商一致原则，变更劳动合同内容应采用书面形式。但法律对续签程序的具体操作（如通知期限、协商形式、异议处理等）未作细化规定，仅要求“提前协商”“书面确认”，这为实践中的差异化操作留下了空间。

（二）实践中的程序运行特征

通过对200余家企业（涵盖制造业、服务业、互联网行业）的调研发现，劳动合同续签程序呈现以下特征：

其一，通知时限差异显著。约60%的企业选择在合同到期前1个月发出续签意向书，25%的企业在到期前15天内通知，另有15%的企业仅在合同到期当日与劳动者协商。某制造业企业HR表示：“生产旺季时订单压力大，容易忽略续签时间，常出现‘先用工后补签’的情况。”

其二，协商过程形式化普遍。超过70%的企业采用“单向告知”模式，即直接提供格式化续签合同，要求劳动者签字确认；仅10%的企业会就工作内容、薪资调整等条款与劳动者展开实质性协商。一位服务业劳动者反映：“公司说‘不签就走人’，我不敢提涨薪要求，只能签。”

其三，无固定期限合同触发机制执行偏差。在符合签订无固定期限合同条件的劳动者中，仅40%最终签订了此类合同，部分企业通过“合同到期终止”“重新设立关联公司签约”等方式规避义务。某劳动仲裁案例显示，某企业以“岗位调整”为由，要求工作满10年的劳动者与新注册的子公司重新签订固定期限合同，最终被认定为违法。

（三）典型问题的归因分析

上述现象的背后，是多重因素交织作用的结果。从企业角度看，降低管理成本、规避长期用工风险的动机，促使其简化续签流程；从劳动者角度看，就业市场的弱势地位使其在协商中缺乏议价能力；从法律层面看，程序规则的模糊性导致企业对“提前协商”“书面确认”的理解存在偏差，而违法成本较低（如未续签的赔偿多为“双倍工资差额”）更削弱了企业的合规动力。

二、劳动合同续签程序的核心矛盾与制度缺陷

（一）程序正义与效率的冲突

劳动合同续签本质上是劳动关系双方的“再选择”过程，既需保障劳动者的知情权、协商权，也需兼顾企业的用工灵活性。但实践中，企业为提高效率，常压缩协商时间、简化流程，导致劳动者“被迫接受”合同条款。例如，某互联网企业在合同到期前3天通知劳动者“续签则降薪10%，不签则终止”，劳动者因担心失业只能妥协。这种“效率优先”的操作模式，实质是以牺牲程序正义为代价，埋下了后续劳动争议的隐患。

（二）权益保障的制度短板

现行制度对劳动者在续签中的权益保障存在三方面不足：一是“默示续签”规则缺失。部分企业在合同到期后未明确终止或续签，继续用工却不补签合同，劳动者可能因“事实劳动关系”的认定争议陷入维权困境；二是“异议救济”渠道不畅。劳动者对续签条件有异议时，缺乏明确的投诉、调解或仲裁前置程序，往往需直接提起仲裁，增加了维权成本；三是“诚信义务”约束失衡。法律对企业规避续签义务（如“拆分工龄”“关联公司轮换签约”）的规制不够具体，而对劳动者“恶意拖延续签”的行为也缺乏相应约束。

（三）法律规则与实践需求的脱节

随着灵活用工、新业态用工模式的发展，传统的“固定期限-无固定期限”二元续签框架已难以覆盖新场景。例如，外卖骑手、网络主播等新就业形态劳动者，其劳动合同多以“合作协议”形式签订，续签程序更不规范；部分企业采用“项目制用工”，合同期限与项目周期绑定，到期后续签与否取决于项目延续性，但法律未对这类特殊情形的续签程序作出特别规定，导致劳动者权益难以保障。

三、劳动合同续签程序的制度优化路径

（一）构建标准化的程序操作规范

针对程序运行中的随意性问题，需通过立法或司法解释细化续签程序的关键节点：

第一，明确“通知期限”。建议规定固定期限劳动合同到期前30日，用人单位应向劳动者发出书面续签意向书，载明拟续签的合同期限、工作内容、薪资待遇等核心条款；到期前15日，双方需完成协商并签署书面协议；逾期未协商的，视为按原合同条件自动续签。

第二，规范“协商形式”。要求用人单位建立“续签协商记录”制