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新版《煤矿安全规程》学习辅导

井工煤矿“设计及井巷布置、采掘”部分解读

主讲人：范志忠

2025.11

一《规程》（2025版）修订说明

目录二“设计及井巷布置”相关条款解读

三“采掘”相关条款解读

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四结束语

一《规程》（2025版）修订说明

目录二“设计及井巷布置”相关条款解读

三“采掘”相关条款解读

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四结束语

一《规程》（2025版）修订说明

《规程》工作组织情况

对于本次修订，国家矿山安全监察局高度重视，成立了

专门的修订组织

汇聚煤矿安全生产领域众多权威专家，组织开展了调研

论证、条款起草、征求意见、集中审查、实施评估等相

关工作，最终形成修订草案

按照立法程序进行审查后，于7月24日以应急管理部第

17号令形式向社会公布，自2026年2月1日起施行。

一《规程》（2025版）修订说明

新《规程》的框架结构

《煤矿安全规程》作为矿山安全生产法律法规体系

的重要组成部分，在煤炭行业具有极高的权威性，

在煤矿安全生产领域居于主体规章地位，是规范煤

矿安全生产行为的基本准绳，也是安全生产监管监

察执法的主要依据。自1951年首次颁布以来，先

后经历9次全面修订和6次部分修改。

新版《煤矿安全规程》共六编，三十四章，七百七

十七条。与上版相比，新增56条，实质性修改353

条，是一次全面、系统修订，也可以说是最彻底的

一次修订。

一规程五细则：《煤矿安全规程》《煤矿地质工作细则》《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿

防灭火细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》。

一《规程》（2025版）修订说明

目录二“设计及井巷布置”相关条款解读

三“采掘”相关条款解读

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四结束语

二“设计及井巷布置”相关条款解读

第四十三条

矿井设计应当依据地质勘探报告和灾害评估成果，综合考虑井田地形

地貌、地质条件、煤层赋存条件、开采技术条件、安全条件等因素选

择井口位置、开拓方式、井底车场形式与层位、主要大巷布置形式与

位置、采（盘）区布置等。

具有煤与瓦斯突出、冲击地压危险的矿井，应当分区开拓、开采，避

免不合理的集中布置、生产。

二“设计及井巷布置”相关条款解读

【解读】

本条是关于矿井设计的规定。

本条文强调了矿井设计的主要依据是地质勘探报告和灾害评估成果，做到有理有据，同

时避免地质资料和灾害判断依据不一致情形的出现。

分区开拓是指把井田划分为若干个相对独立的区域，通常是一个或多个采区。

分区开采是在分区开拓的基础上进行的回采，通常是指在不同的采（盘）区进行回采。

分区开采可以有效避免采掘工作面推进产生的应力集中叠加。对于采用多煤层联合开采

集中布置的采（盘）区，同一采（盘）区各煤层开采时空关系应当同时符合防突和防冲

的要求。

分区开拓、开采，在空间上应当在不同生产水平或者采（盘）区分别进行开拓、开采，

在时间上一个工作面回采结束采动影响减弱后，才能进行受影响工作面的准备或者回采

，从而降低采动影响和应力集中程度，避免不合理的集中布置、生产。

二“设计及井