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动火作业安全措施方案

一、总则

为规范动火作业安全管理，有效预防和减少火灾、爆炸、中毒等生产安全事故，保障作业人员生命财产安全及企业生产经营秩序，依据国家相关法律法规、标准规范及企业安全生产管理制度，制定本方案。动火作业是指涉及使用明火、产生火花或高温表面的作业活动，包括但不限于焊接、切割、打磨、熬炼、使用喷灯或电炉等，其安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“谁主管、谁负责，谁作业、谁负责”的原则，确保作业全过程可控、在控。

本方案编制以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《GB30871-2022化学品生产单位特殊作业安全规范》《AQ3022-2008化学品生产单位动火作业安全规程》等法律法规及标准为核心，结合企业生产工艺、物料特性及作业环境特点，明确动火作业的安全管理职责、作业流程、风险控制及应急处置要求，为企业动火作业提供统一、规范的安全指导。

本方案适用于企业内所有固定区域、临时区域及外来单位在企业区域内实施的动火作业活动，涵盖生产装置、储罐区、仓库、管廊、办公楼宇等涉及易燃易爆物料、高温设备或存在火灾爆炸风险的场所。特殊作业环境下的动火（如受限空间、高处作业、带压不堵漏等），除执行本方案外，还应同时遵守相关专项安全管理规定。

动火作业安全管理必须遵循“风险预控、分级审批、措施落实、全程监护”的基本原则。作业前需全面辨识火灾爆炸、中毒窒息、触电、高处坠落等风险，制定针对性控制措施；根据作业风险等级实行分级审批，严禁越级审批；作业过程中必须落实防火隔离、可燃物清理、监测监护等安全措施，确保作业条件符合安全要求；作业结束后需确认现场无遗留火种，清理作业区域，恢复安全状态。

二、动火作业安全管理职责

动火作业的安全管理职责是企业保障作业安全的核心环节，通过明确各级组织和人员的责任分工，确保作业活动有序开展。企业需建立清晰的职责体系，覆盖从决策层到执行层的全链条管理，确保每个环节都有专人负责，避免责任模糊。职责划分应基于风险等级和作业特点，突出预防为主的原则，强调事前控制、事中监督和事后改进。在具体实施中，管理组织架构、作业审批流程和监督与检查三个维度构成了职责管理的主体框架，共同支撑动火作业的安全运行。

2.1管理组织架构

管理组织架构是动火作业安全管理的骨架，它确立了企业内部各层级、各部门的职责边界，确保安全指令能够高效传递和落实。企业应设立专门的安全管理团队，由高层领导直接负责，形成自上而下的责任网络。这一架构的核心是明确各角色的具体任务，避免职责交叉或遗漏，从而提升整体安全绩效。

2.1.1安全委员会职责

安全委员会作为企业安全管理的最高决策机构，在动火作业中承担政策制定和监督执行的双重职能。委员会由企业总经理、安全总监、生产部门负责人及外部安全专家组成，定期召开会议，审议动火作业安全政策，如《动火作业安全管理规定》和《风险分级管控指南》。委员会需确保政策符合国家法规，如《安全生产法》和《化学品生产单位特殊作业安全规范》，并根据企业实际情况动态调整。在作业前，委员会负责审批高风险动火项目，如涉及易燃易爆物料的作业，并监督各部门执行情况。例如，委员会每季度组织一次安全评审，分析过往事故案例，更新风险控制措施，确保政策与时俱进。此外，委员会还负责协调跨部门资源，如安全培训资金和应急设备采购，保障安全工作的持续投入。

2.1.2部门职责

各部门在动火作业中扮演关键角色，需根据自身职能承担相应责任，形成协同作战的格局。生产部门负责作业现场的具体管理，包括作业区域划分、设备隔离和可燃物清理。生产主管需确保作业前完成风险评估，如检查作业环境是否存在泄漏隐患，并配备必要的安全设备，如灭火器和防毒面具。安全部门则提供专业支持，制定安全规程，如《动火作业操作指南》，并监督合规性。安全工程师需定期检查作业现场，确认防火隔离措施到位，如设置防火挡板和覆盖物。设备部门负责动火设备的维护，确保焊接机、切割机等工具处于良好状态，避免因设备故障引发事故。例如，设备部门每月对所有动火工具进行检测，记录使用日志，及时发现并修复潜在问题。此外，行政部门负责后勤保障，如提供作业人员的劳保用品，如防火服和护目镜，确保人员防护到位。各部门职责需通过书面文件明确，如《部门安全责任书》，并由安全委员会备案，确保责任可追溯。

2.1.3作业人员职责

作业人员是动火作业的直接执行者，其职责行为直接影响安全效果。动火作业人员必须持有有效操作证书，如焊工证，并接受专门培训，掌握安全技能。作业前，需检查作业环境，确认无易燃物、无泄漏，并佩戴个人防护装备，如安全帽和防护手套。作业中，严格遵守操作规程，如控制焊接温度和火花飞溅范围，避免引燃周边物料。监护人员作为作业的“安全哨兵”，需全程在场