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研究报告

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“十五五”土壤生态环境保护规划编制启动会在京召开

一、会议概况

1.会议背景及意义

(1)我国是农业大国，土壤资源丰富，但近年来，随着工业化、城镇化进程的加快，土壤污染问题日益凸显。据国家环境保护部发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤污染点位超标率为16.1%，其中耕地土壤污染点位超标率为19.4%。土壤污染不仅威胁着农产品质量安全，还直接影响着人体健康和生态环境。因此，加强土壤生态环境保护，对于保障国家粮食安全、改善生态环境、提高人民生活质量具有重要意义。

(2)根据《“十三五”生态环境保护规划》，土壤污染防治被列为国家重点任务之一。为贯彻落实国家战略，近年来，我国在土壤污染防治方面取得了显著成效。例如，全国土壤污染详查取得阶段性成果，初步摸清了全国土壤污染状况；土壤污染防治法律法规体系逐步完善，全国土壤污染防治行动计划等政策文件陆续出台；土壤污染治理与修复工程有序推进，一批重点区域、重点行业土壤污染治理工程取得积极进展。然而，与发达国家相比，我国土壤污染防治工作仍处于起步阶段，面临着治理任务艰巨、资金投入不足、技术支撑薄弱等多重挑战。

(3)针对当前土壤生态环境保护面临的严峻形势，编制“十五五”土壤生态环境保护规划具有重要意义。首先，该规划将明确土壤生态环境保护的目标、任务和重点工程，为各地各部门推进土壤污染防治工作提供指导。其次，规划将优化资源配置，引导社会资本投入土壤污染防治领域，提高治理效率。再次，规划将推动技术创新，促进土壤污染治理与修复技术的研发和应用，提升土壤生态环境治理水平。此外，该规划还将加强国际合作，借鉴国外先进经验，推动我国土壤生态环境保护工作迈上新台阶。总之，“十五五”土壤生态环境保护规划的编制和实施，对于推动我国土壤生态环境保护工作，实现可持续发展具有十分重要的意义。

2.会议时间与地点

(1)“十五五”土壤生态环境保护规划编制启动会于2023年5月20日在北京召开。此次会议的召开，旨在深入贯彻落实国家关于生态文明建设的决策部署，全面启动我国“十五五”期间土壤生态环境保护工作的规划编制工作。会议地点位于北京市海淀区中关村某国际会议中心，该中心设施完善，环境优雅，能够满足大型会议的举办需求。考虑到会议的规模和重要性，会场内设置了多个分会场，便于与会代表就不同议题进行深入研讨。

(2)会议时间为2023年5月20日至22日，为期三天。会议期间，将安排专题报告、分组讨论、专家咨询等多种形式的活动。会议第一天，将邀请国家相关部委领导发表主旨演讲，对“十五五”土壤生态环境保护工作的总体要求和重点任务进行解读。随后，将组织专题报告，邀请国内外知名专家学者就土壤污染治理、修复技术、政策法规等方面进行深入剖析。会议第二天和第三天，将根据议题分组进行讨论，确保每个议题都能得到充分的研究和探讨。

(3)为确保会议的顺利进行，会前已对参会人员进行了详细的安排和通知。参会人员包括国家环境保护部、农业农村部、自然资源部等相关部门的负责人，以及土壤环境保护领域的专家学者、企业代表、地方环保部门代表等。会议期间，将充分利用现代通信技术，确保远程参会代表的参与。此外，为确保会议信息的安全与保密，会务组对会议资料进行了严格管理，并对与会人员进行保密教育。本次会议的召开，将为我国“十五五”土壤生态环境保护工作的顺利实施奠定坚实基础。

3.参会人员及组织单位

(1)“十五五”土壤生态环境保护规划编制启动会吸引了来自全国各地的300余名参会代表。其中包括来自国家环境保护部、农业农村部、自然资源部等中央部委的领导及专家，他们将在会议上就土壤生态环境保护的政策制定、技术指导和资源调配等方面发表意见。此外，还有来自各省、自治区、直辖市环保厅（局）的负责人，以及地方土壤污染防治相关部门的领导，共计100余人。会议还邀请了国内外知名高校和研究机构的土壤环境保护专家，如中国科学院、中国农业科学院等单位的20多位专家，他们将分享最新的研究成果和实践经验。

(2)参会企业代表中，既有大型国有企业，如中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司等，也有众多民营企业，如中节能环保集团有限公司、三聚环保股份有限公司等。这些企业代表将在会议上就土壤污染治理与修复技术、产品研发、市场推广等方面进行交流。据统计，参会企业代表超过50家，涵盖了土壤修复、农业面源污染控制、生态保护等多个领域。其中，某知名环保企业分享了其在土壤修复方面的成功案例，展示了企业技术创新和产业化的成果。

(3)会议的组织单位包括国家环境保护部、农业农村部、自然资源部等多个中央部委，以及地方各级环保部门。此外，中国科学院、中国工程院等科研机构，以及中国土壤学会、中国环境科学学会等行业协会也参与了会议的组织工作。此次会