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山西省城市供水和节约用水管理条例(2025年修正)

一、总则

1.适用范围

山西省城市供水和节约用水管理条例(2025年修正)明确规定了本法规的适用范围，旨在保障城市供水安全，提高水资源利用效率，促进水资源的可持续利用。以下为具体适用范围的详细内容：

(1)本条例适用于山西省行政区域内城市供水和节约用水的规划、建设、管理、保护和监督等活动。具体包括城市供水设施的建设、供水企业的管理、用水户的用水行为规范以及节约用水措施的落实等。

(2)本条例所涉及的城市供水范围包括城市公共供水、自备水源供水和农村供水。其中，城市公共供水是指城市供水企业通过供水管网向城市居民、企事业单位等用户提供的生活用水、生产用水和消防用水。自备水源供水是指企事业单位、居民等用户通过自建供水设施获取的用水。农村供水是指农村地区通过供水设施向农村居民提供的用水。

(3)本条例还适用于供水和节约用水相关的各类活动，如供水设施的建设与维护、供水服务的提供、用水户的用水行为规范、节约用水技术的推广与应用、水资源保护与治理等。具体包括以下案例：某市供水企业通过引进先进技术，对供水管网进行升级改造，提高了供水质量和供水效率；某居民小区通过安装节水器具，实现了用水量的显著下降，节约了大量水资源；某企业通过实施节水措施，降低了生产用水量，提高了水资源的利用效率。

以上内容仅为山西省城市供水和节约用水管理条例(2025年修正)适用范围的一部分，详细内容请参考相关法规文件。

2.管理体制

(1)山西省城市供水和节约用水管理体制实行分级负责、协同管理的原则。省人民政府负责全省城市供水和节约用水的总体规划和政策制定，市、县人民政府负责本行政区域内城市供水和节约用水的具体实施和管理。据最新统计，全省共有城市供水企业1000余家，其中市级供水企业300家，县级供水企业700家。

(2)省级层面，设立了山西省城市供水和节约用水工作领导小组，负责统筹协调全省城市供水和节约用水工作。该领导小组由省发展改革委、水利厅、住房城乡建设厅等相关部门组成，每年组织召开会议，研究解决重大问题。例如，在2019年，领导小组成功协调解决了全省范围内供水设施老化、水源地保护等问题。

(3)市县级层面，各级政府设立了相应的城市供水和节约用水管理机构，负责本行政区域内供水和节约用水工作的日常管理。这些机构通常包括城市供水管理局、节约用水办公室等，负责供水企业的监管、用水户的节水宣传、供水设施的维护等工作。以某市为例，该市城市供水管理局自成立以来，已累计完成供水设施改造100余项，有效提高了供水保障能力。

3.法律责任

(1)山西省城市供水和节约用水管理条例(2025年修正)明确规定了违反条例所应承担的法律责任。对于供水企业和用水户的违法行为，条例规定了相应的处罚措施。供水企业违反规定，如未按照规定进行供水设施维护、未执行节约用水措施等，将被责令限期改正，并处以罚款。例如，某供水企业因未按规定进行管道维护，导致大规模停水事件，被处以10万元罚款。

(2)用水户方面，违反条例的行为包括超计划用水、擅自改变用水性质、浪费水资源等。对于这些行为，条例规定用水户将被责令停止违法行为，并处以罚款。据不完全统计，2024年全省因超计划用水被处罚的用水户超过5000户，罚款总额达数百万元。此外，对于情节严重的违法行为，如偷水、破坏供水设施等，条例还规定了刑事责任。

(3)对于城市供水和节约用水管理工作人员的违法行为，条例同样明确了法律责任。如管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等，将依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。近年来，山西省查处多起管理人员违法案件，有力地维护了条例的严肃性和权威性。例如，某县供水管理所所长因受贿、滥用职权被依法判处有期徒刑两年。这些案例警示了社会各界，违反条例将受到法律的严厉制裁。

二、供水设施建设

1.规划要求

(1)山西省城市供水和节约用水管理条例(2025年修正)对城市供水和节约用水的规划提出了明确要求，旨在确保城市供水安全和水资源的合理利用。根据规划要求，城市供水和节约用水规划应包括以下内容：首先，预测城市人口增长、经济发展趋势，确保供水能力与需求相匹配。据统计，山西省城市人口预计到2030年将达到3000万人，供水规划需考虑这一增长趋势。

(2)规划要求城市供水设施建设应遵循科学、合理、经济、可靠的原则，包括水源地保护、供水管网布局、水源地水质保障等。例如，某市在制定供水规划时，充分考虑了水源地保护，通过划定水源保护区、实施水质监测等措施，确保了城市供水水质安全。此外，规划还应包括节水措施，如推广节水器具、提高用水效率等，预计到2025年，全省城市节水器具普及率将达到95%以上。

(3)在节约用水方面，规划要求各级政