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二次安全防护课件

第一章：双重预防机制概述什么是双重预防机制？双重预防机制是指安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，是预防安全生产事故的有效方法法律法规背景基于《安全生产法》等国家法律法规要求，强化企业安全生产主体责任，构建系统化安全管理体系重要性与目标

双重预防机制的法律依据《安全生产法》核心条款第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度第二十一条：生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，定期组织安全风险排查，采取相应的风险管控措施第四十一条：生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员等情况行业标准与监管要求国家能源局发布的《电力监控系统安全防护规定》明确了电力行业安全防护的具体要求和技术标准

双重预防机制的组成风险分级管控机制通过风险辨识、评估和分级，实施差异化管控措施，将风险控制在可接受范围内隐患排查治理机制系统化排查安全隐患，建立整改责任制，确保隐患及时发现和彻底整改协同作用风险管控在前，隐患治理在后，形成闭环管理，构建安全生产长效机制

防患未然，安全第一

第二章：风险分级管控详解1风险的定义与分类固有风险：危险源本身具有的、未采取任何控制措施时的风险水平现有风险：采取现有控制措施后的实际风险水平，是风险管控的重点2风险点与危险源风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定作业过程中产生的危险有害因素危险源包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷3风险评价方法LS法（风险矩阵法）：通过可能性L和严重性S两个维度评价风险

风险分级管控流程01风险点排查清单编制系统梳理企业所有区域、设备设施、作业活动，建立全面的风险点清单02危险源识别与风险评价针对每个风险点进行危险源辨识，运用科学方法进行风险评价，确定风险等级03风险等级划分将风险划分为重大风险（红色）、较大风险（橙色）、一般风险（黄色）、低风险（蓝色）四个等级04控制措施制定针对不同风险等级制定相应的管控措施，明确责任人、管控频次和应急预案

风险控制的六大方法消除法从根本上消除危险源，是最有效的风险控制方法限制法通过限制能量、危险物质的量来降低风险保护法设置安全装置、防护设施保护人员安全隔离法将危险源与人员在时间或空间上隔离保留法对于低风险可以接受的风险予以保留转移法通过保险、外包等方式转移风险

风险矩阵与控制措施风险矩阵是风险评价和管控的重要工具，通过二维坐标系直观展示不同风险等级。横轴代表事故发生的可能性，纵轴代表事故后果的严重性。风险等级越高，需要采取的管控措施越严格，管控频次越高，责任层级越高。

第三章：隐患排查治理机制隐患的定义生产经营单位违反安全生产法律法规、标准规程，可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷隐患分类一般事故隐患：可以立即整改的隐患重大事故隐患：危害程度大、整改难度大，需要全部或局部停产停业整改的隐患隐患排查的常用方法作业危害分析法（JHA）：将作业活动分解为若干步骤，识别每个步骤的潜在危害安全检查表法（SCL）：依据相关标准规范编制检查表，系统化开展隐患排查安全标准化法：对照安全生产标准化规范要求，全面检查企业安全管理状况隐患排查治理应建立完整的记录管理体系，包括隐患排查记录、整改通知书、整改验收记录等，确保隐患排查治理过程可追溯。

隐患排查治理的关键环节1编制排查清单依据法律法规、标准规范、操作规程等编制详细的隐患排查清单，确保排查的系统性和全面性2明确整改责任对发现的隐患实行五定原则：定整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金、定应急预案3计划落实建立隐患整改销号制度，整改完成后由相关部门验收确认，未经验收不得恢复生产4重大隐患管理重大事故隐患实行挂牌督办，必要时向政府部门报告，接受监督管理

隐患排查治理的案例分享案例一：粉尘爆炸隐患发现过程：某木材加工企业在日常安全检查中发现，车间内粉尘清理不及时，除尘系统存在缺陷，电气设备防爆等级不符合要求。整改措施：立即停止相关区域作业，彻底清理积尘；改造除尘系统，增加除尘频次；更换防爆电气设备；加强员工培训，规范操作行为。经验总结：粉尘爆炸隐患具有隐蔽性强、危害性大的特点，必须从源头控制粉尘产生，及时清理，防止积累。案例二：有限空间作业隐患发现过程：某化工企业在设备检修前的安全检查中发现，有限空间作业审批不规范，气体检测设备未校验，应急救援装备配备不全。整改措施：完善有限空间作业管理制度；严格执行先通风、再检测、后作业原则；配备符合要求的检测报警仪器和救援装备；开展专项应急演练。经验总结：有限空间作业风险高，必须严格履行审批程序，落实监护措施，加强应急准备。

细节决定安全，隐患无处不在安全生产没有小事，任何微小的