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招投标中100种常见违规行为

招投标制度作为现代市场经济条件下配置资源的重要手段，其公开、公平、公正原则是维护市场秩序的基石。然而，在实践操作中，各类违规行为时有发生，不仅扰乱了正常的竞争环境，也可能导致国有资产流失、项目质量隐患等一系列问题。本文将系统梳理招投标各环节中常见的100种违规行为，旨在为相关从业人员提供一份清晰的风险指引，促进招投标活动的规范运作。

一、招标主体资格与前期准备阶段的违规

1.应当招标而未招标：依法必须进行招标的项目，招标人未启动招标程序，直接采用其他方式采购或指定供应商。

2.化整为零规避招标：将依法必须进行招标的项目拆解为多个小项目，使得每个小项目的规模低于法定招标标准，从而规避招标。

3.虚假招标：表面上进行招标程序，但实际上内定中标人，招标只是走形式。

4.招标人不具备主体资格：招标人自身不具备开展招标活动的法定条件或授权。

5.项目未经审批或核准即招标：依法需要审批或核准的项目，在未获得批准前擅自开展招标。

6.设定不合理的项目准入门槛：在项目立项或招标前，通过内部文件或口头通知等方式，为特定潜在投标人设置有利条件。

7.前期咨询与招标代理机构选择不规范：在选择招标代理机构时，未通过适当方式，或存在倾向性。

8.对潜在投标人实行歧视待遇：在招标前，对不同地域、不同所有制形式的潜在投标人采取差别对待。

9.招标范围不明确或随意调整：招标内容界定不清，或在招标过程中随意扩大或缩小招标范围。

10.未履行必要的项目前期手续：如规划许可、用地审批等尚未完备即开始招标。

二、招标公告与招标文件编制的违规

11.应公开招标而采用邀请招标：依法应当公开招标的项目，未经批准擅自采用邀请招标方式。

12.招标公告发布媒介不符合规定：未在指定的媒介发布招标公告，或选择性发布。

13.招标公告内容不完整或不真实：公告中未载明法定必要信息，或提供虚假项目信息。

14.限制或排斥潜在投标人：在招标公告中设置不合理条件，如特定品牌、特定地域业绩等。

15.招标文件发售时限不足：自招标文件发出至停止发售的时间不符合法定要求。

16.招标文件发售费用过高：以营利为目的收取不合理的招标文件费用。

17.技术参数设置具有倾向性、排他性：通过设置特定技术指标，变相指定品牌或供应商。

18.商务条款设置不合理门槛：如对注册资本、资质等级的要求超出项目实际需要。

19.评标标准和方法不科学、不公开：评标因素和权重设置模糊，或在开标后随意改变。

20.未明确投标有效期或投标保证金金额、形式：相关条款缺失或不清晰。

21.招标文件中存在歧视性、限制性条款：针对特定所有制、地域或规模的企业设置障碍。

22.对同一项目的不同投标人提供有差别的招标文件：暗中给予部分投标人额外信息或便利。

23.澄清或修改招标文件的时限不符合规定：距投标截止时间不足法定天数即发出澄清或修改。

24.招标文件规定的实质性要求和条件不清晰：导致投标人无法准确响应。

25.将非国家规定的资质、认证作为投标资格要求：增加投标人不必要的负担。

三、投标阶段的违规

26.投标人不具备相应资质或业绩：超越自身资质等级投标，或提供虚假业绩。

27.串通投标：与其他投标人协商报价、约定中标人等（详见第五部分详述）。

28.弄虚作假：提供虚假的财务状况、项目负责人资质、社保证明等。

29.以他人名义投标或允许他人挂靠投标：借用或出借资质。

30.投标文件逾期送达：未在规定的投标截止时间前递交。

31.投标文件未按要求密封或签署：形式上不符合招标文件规定。

32.投标保证金未按要求提交：金额不足、形式不符或未按时到账。

33.投标报价明显低于成本价且无合理解释：可能构成恶意竞争。

34.投标文件内容不响应或偏离招标文件实质性要求：关键条款未满足。

35.投标人在投标有效期内撤回投标文件：无正当理由随意撤标。

36.对投标文件进行实质性修改的时间不当：在投标截止时间后试图修改。

37.提供虚假的信用信息或无不良记录承诺：隐瞒自身违法违规历史。

38.项目负责人或主要技术人员不符合要求：未提供有效证明或与承诺不符。

39.投标文件中存在明显的计算错误或逻辑矛盾：且未在规定时间内澄清。

40.联合体投标未提交有效的联合投标协议：或协议内容不完整。

四、开标、评标与定标阶段的违规

41.开标时间、地点与公告不符：擅自变更开标安排。

42.未按规定程序开标：如未当众拆封、宣读主要投标内容等。

43.开标时发现投标文件密封不符合要求而未记录：或处理不当。

44.评标委员会组建不符合规定：专家抽取方式、人数、专业构成不合规。

45.评标专家与投标人有利害关系未回避：影响评标公正性