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江苏省标准化协会团体标准

《南京办公用房管理信息数据采集规范》编制说明

一、目的和意义：

为深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，南京

市坚持以资产管理为基础，着力推进机关事务工作高质量发展。自2017年起，

南京市机关事务管理局积极筹备建设市级机关办公用房管理系统，经过多年努

力，逐步实现了市、区、街道（乡镇）三级党政机关办公用房的“一网统管”，

在办公用房管理工作中取得了显著成效，建立起比较完善的管理基础。这一过

程中，南京市始终注重信息化建设与管理创新，积极探索如何通过技术手段提

升管理效能和服务质量，为机关事务工作高质量发展提供有力支撑。然而，随

着管理工作的不断深入，现有的信息采集工作逐渐暴露出一些问题，如数据标

准不统一、信息重复采集、数据质量参差不齐等，这些问题影响了办公用房管

理的效率和决策的科学性。

为此，南京市机关事务局提出制定团体标准《办公用房管理信息数据采

集规范》。本标准旨在规范南京办公用房管理信息数据采集工作，明确信息数

据采集的内容、方式、采集流程等要求，确保办公用房管理信息的准确性、完

整性、一致性和时效性，提升管理决策的科学性和精准性。标准的出台，将为

办公用房权属登记、配置使用等核心业务提供有力支持，也将为构建南京办公

用房管理信息化体系、创建高效智能管理平台提供基础支撑，从而更加推动办

公用房管理工作标准化、信息化、智能化发展。

二、任务来源

根据《江苏省标准化协会关于批准《南京办公用房管理信息数据采集规

范》等8项团体标准立项的公告》苏标协函〔2025〕26号文的要求，团体标准

《办公用房管理信息数据采集规范》获批立项。

三、编制过程

（一）标准起草阶段

2024年11月，标准起草组成立。

2024年12月至2025年2月，标准起草组查阅收集相关法律法规、政策

文件以及标准等资料，对系统平台和使用管理单位开展调研，了解实际现状。

2025年2月，标准起草组进行内部讨论，形成标准征求意见稿及编制说

明。

（二）征求意见阶段

尚未开始。

（三）审查阶段

尚未开始。

四、主要内容技术指标确立

（一）技术指标确定的依据

依据的法律、法规、政策性文件包括：

《中华人民共和国数据安全法》

《网络数据安全管理条例》

《党政机关办公用房管理办法》

（二）主要技术指标

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构

和编写原则》的规定确立了标准编制的目标、原则和技术要素。

本标准主要内容共7章，其中需要说明的内容有：

（一）第一章范围

本文件规定了办公用房管理信息数据采集的基本要求、数据参与角色、

采集内容要求、数据更新要求及采集流程要求。本文件适用于市直机关本级及

所属各级行政单位和各类事业单位办公用房管理信息数据采集工作。

（二）第三章术语和定义

本章明确了党政机关、办公用房等术语的定义。其中办公用房的定义根

据《GB/T41568-2022机关事务管理术语》给出的定义并结合实际进行修改。

（三）第四章基本要求

本章规定了办公用房管理信息数据采集的基本要求。

（四）第五章数据参与角色

本章规定了数据采集的数据参与角色有3类，分别是办公用房管理部门、

办公用房使用部门、办公用房产权单位。

（五）第六章采集内容与要求

本章规定了办公用房管理数据的采集内容及要求。采集内容包括组织机

构、编制信息、人员信息、坐落信息、楼栋信息、权证信息、楼层图纸、房间

信息、物业信息、维修信息、资产卡片信息、配置申请信息、处置信息。本章

内容根据南京市办公用房管理信息数据采集的实际需求和情况编制。

（六）第七章采集流程

本章规定了数据采集流程，包括资料收集、质量检查、信息核实、录入

系统等步骤。本章内容基于南京市市级机关办公用房管理系统平台数据采集的

实际做法和经验进