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在全县防汛抗旱工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开全县防汛抗旱工作推进会，既是贯彻落实上级关于防灾减灾决策部署的具体行动，也是针对当前严峻形势的紧急动员。刚才，县气象局、水利局、应急管理局分别汇报了气象趋势、水情监测和前期准备情况，我都认真听了。现在，结合当前形势和存在问题，我重点讲四个方面意见。

一、认清形势、绷紧弦，以“时时放心不下”的责任感扛牢防汛抗旱政治责任

今年以来，全球气候异常特征明显，我国多地出现极端天气事件，给防灾减灾工作敲响了警钟。从我县情况看，防汛抗旱形势呈现“三叠加”特点：

一是自然风险与人为隐患叠加。据气象部门预测，今年主汛期（6-8月）我县累计降雨量较常年偏多15%-20%，且呈现“前少后多、单点性强、极端性突出”的特点，7-8月可能出现3-4轮区域性强降雨，局地小时雨强可能突破80毫米，中小河流超警、山洪地质灾害、城市内涝风险显著高于往年。同时，受去年夏秋冬连旱影响，部分山体土壤干缩，遇强降雨更容易引发滑坡、泥石流；部分水库山塘因长期低水位运行，坝体隐患可能在集中降雨期集中暴露。

二是历史教训与现实短板叠加。近三年我县发生的3次较大洪涝灾害中，暴露出预警响应不及时、转移避险不彻底、工程设施带病运行等问题。比如2021年“7·15”暴雨中，某镇因河道垃圾堵塞导致2个村庄被淹，暴露出日常清淤管护不到位；2022年“8·20”山洪灾害中，个别村预警信号仅发到村支书手机，未同步通知到受威胁农户，导致转移延误。这些问题在今年前期检查中仍有不同程度存在，必须高度警惕。

三是发展需求与安全压力叠加。当前正值项目建设黄金期，全县有32个重点工程处于施工阶段，其中17个涉及河道改道、边坡开挖；12个乡镇正在推进农村道路硬化，部分路段临时排水设施不完善。同时，暑期旅游旺季即将到来，我县4个4A级景区中有3个位于山谷、河岸区域，游客避险能力参差不齐，一旦发生灾害，救援难度和社会影响更大。

可以说，今年防汛抗旱不是“选择题”而是“必答题”，容不得半点侥幸、出不得丝毫差错。各级各部门必须深刻认识到，防汛抗旱是检验初心使命的“试金石”，是保障高质量发展的“基础桩”，是维护社会稳定的“压舱石”，必须以“宁可十防九空，不可失防万一”的底线思维，把各项工作抓细抓实抓到位。

二、聚焦问题、补短板，以“严细实”的作风扫清风险隐患

4月下旬以来，县防指组织6个工作组开展了两轮全覆盖检查，共发现问题127个，已整改89个，剩余38个需在6月10日前完成。从检查情况看，主要存在五个方面突出问题：

一是思想认识“松”。个别乡镇干部存在“往年没出事今年也不会出事”的侥幸心理，对气象预警信息重视不够，4月28日强对流天气过程中，仍有2个乡镇未按要求启动应急响应；部分村（社区）干部认为“防汛是上面的事”，对辖区内风险点底数不清，5月12日防灾减灾日演练中，3个村转移路线与实际道路施工冲突，暴露实战能力不足。

二是隐患排查“虚”。水利工程方面，11座小型水库存在启闭设施老化问题，其中3座去年维修后仍未通过验收；7处山塘清淤不到位，蓄水位超过80%时存在漫顶风险。地质灾害方面，23处已核销隐患点因雨水冲刷出现新裂缝，15处在册隐患点监测设备电池电量不足，近一周有5个监测站数据中断。城市内涝方面，县城老城区3条排水管网堵塞严重，5月5日短时降雨（30毫米/小时）已导致2个路口积水超50厘米。

三是预案体系“空”。部分乡镇预案照搬上级模板，未结合实际细化转移路线、安置点、责任人等关键信息，全县38个村（社区）预案中，有12个未明确特殊群体（独居老人、留守儿童）帮扶措施；企业预案与政府预案衔接不畅，某化工园区应急预案中，消防水池储水量仅能满足2小时使用，但外部救援力量到达需40分钟，存在明显漏洞。

四是物资队伍“弱”。全县现有防汛物资储备总量基本达标，但布局不合理，70%集中在县城，山区乡镇仅能支撑24小时应急需求；冲锋舟操作手持证率不足60%，5月18日水域救援演练中，2艘冲锋舟因操作失误侧翻。抗旱方面，去年干旱暴露的27处提水设施损坏问题，目前仅修复19处，3个乡镇应急送水车辆老化，30%的村（社区）未储备应急饮用水。

五是应急联动“散”。部门间信息共享不及时，5月10日气象部门发布暴雨蓝色预警后，水利、自然资源部门2小时后才收到信息；乡镇与村（社区）“最后一公里”不畅，某镇5月15日组织转移时，因村广播故障、干部逐户通知，导致转移时间比预案规定延长1倍；社会力量参与不足，全县12支民间救援队伍中，仅4支与防指建立常态化联系机制。

这些问题必须照单全收、立行立改。县防指要建立问题整改“三张清单”（责任清单、时限清单、验收清单），6月10日前组织“回头看”，对整改不力的严肃追责。

三、抓住关键、强措施，