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在全县人才工作大会上的讲话

同志们：

今天召开全县人才工作大会，既是贯彻落实中央和省市人才工作会议精神的具体行动，也是立足我县发展实际、破解人才瓶颈的关键部署。刚才，我们表彰了年度“突出贡献人才”“技能状元”和“引才伯乐”，几位同志的发言很实在、有启发。下面，我结合当前形势和工作需要，讲四个方面意见。

一、认清形势、直面问题，以更强烈的紧迫感抓牢人才工作

近年来，县委、县政府始终把人才作为第一资源，坚持“引育用留”一体推进，人才工作取得了阶段性成效。截至2023年6月，全县人才资源总量突破8.2万人，较2020年增长23%；其中，高层次人才（硕士及以上、副高及以上职称）达2100人，增长41%；重点产业（智能制造、生物医药、现代农业）人才占比从35%提升至48%。平台建设上，建成省级工程技术研究中心2家、市级企业技术中心15家，打造“乡村振兴人才驿站”12个，孵化返乡创业项目87个。政策效能持续释放，“引才十条”实施以来，累计发放生活补贴、购房补贴1200余万元，解决人才子女入学326人次、配偶就业58人，人才满意度测评连续两年超90%。

但我们也要清醒看到，对照高质量发展要求和产业升级需求，人才工作仍存在“四个不匹配”：一是总量与需求不匹配。全县每万名劳动力中研发人员仅18人，低于全市平均水平5个百分点；生物医药领域高端研发人才缺口达30%，智能制造领域复合型技术人才不足，制约了产业链向中高端延伸。二是结构与布局不匹配。传统产业（纺织、建材）人才占比仍超50%，而数字经济、新能源等新兴产业人才仅占8%；农村实用人才中，懂电商、会经营的“新农人”不足15%，难以支撑乡村振兴“五大振兴”协同推进。三是平台与能级不匹配。现有创新平台多为企业自建，缺乏国家级研发机构和“国字号”载体，对顶尖人才的吸引力有限；部分平台“重挂牌、轻运营”，产学研合作项目转化率不足20%，未能形成“平台聚才、人才强平台”的良性循环。四是服务与期待不匹配。人才政策覆盖面偏窄，对“新就业形态人才”“技能工匠”等群体的精准支持不够；人才公寓供需矛盾突出，核心区域仅能满足30%的需求；部分单位“重引进、轻使用”，存在“引而不用”“用非所长”现象，影响了人才获得感。

这些问题，既是短板，更是潜力。当前，我县正处于“工业强县”战略深化期、“三区同建”（产城融合区、生态示范区、农业现代化先行区）关键期，无论是推动传统产业“智改数转”，还是培育新兴产业集群；无论是打造“长三角绿色农产品供应基地”，还是建设“省级全域旅游示范县”，都需要大批懂技术、善经营、会管理的人才支撑。可以说，抓人才就是抓发展，谋人才就是谋未来。全县上下必须把人才工作放在全局最优先位置，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感，推动人才工作提质增效。

二、聚焦需求、精准施策，以更系统的方法论推进人才工作

做好新时代人才工作，必须坚持问题导向、需求导向，突出“四个聚焦”，构建全链条人才发展体系。

第一，聚焦“产业所需”，打好引才“组合拳”。引才的关键在“精准”，要围绕“3+2”产业体系（智能制造、生物医药、现代农业3大主导产业，数字经济、文旅康养2大新兴产业），绘制“人才需求地图”，每年发布重点领域“急需紧缺人才目录”，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。一要深化“靶向引才”。针对智能制造领域工业机器人、工业软件人才短缺问题，对接哈工大、合工大等高校，设立“产业学院”和“订单班”；针对生物医药领域创新药研发人才缺口，与中科院合肥物质科学研究院、省药科院共建“联合实验室”，柔性引进“周末工程师”“产业顾问”。二要强化“以产引才”。依托经济开发区“园中园”（智能装备产业园、生物科技产业园），对引进带技术、带项目的人才团队，给予最高500万元的项目启动资金，配套厂房租金“三免两减半”政策；对新认定的国家级“专精特新”企业，额外奖励100万元用于人才招引。三要活化“乡情引才”。实施“归雁计划”，建立县外人才数据库（重点摸排1.2万余名在外公职人员、企业家、专业技术人员），每年春节、中秋举办“家乡行”活动，对返乡创办实体、带项目落户的人才，在用地、融资、税收等方面给予“一事一议”支持。今年要重点突破，确保引进产业急需人才500名以上，其中硕士及以上或副高职称人才不少于100名。

第二，聚焦“能力提升”，构建育才“生态圈”。人才既要“外引”，更要“内育”。要分层次、分类别打造培育体系：一要育强“头雁”。针对企业家群体，实施“领航计划”，每年组织50名骨干企业家赴长三角发达地区参训，对接高校开展“定制化”EMBA课程；建立“企业家导师库”，邀请行业龙头企业高管、院士专家开展“一对一”辅导，力争3年内培育“懂技术、会管理、善创新”的复合型企业家100名。二要育精“